“20年了,！我沒有戶口,，不能辦身份證,，不能坐飛機,，無法考駕照,，從未出省旅游,，房產(chǎn)證,、銀行卡只能寫妻子的名字……”12月24日,，接受記者采訪時，林友洪無限感慨,。大學(xué)畢業(yè)后,，他的戶口遷移證卻消失了，從此,，沒有戶口和身份證的“黑戶”問題如影隨形地纏繞著他,。（引自12月30日《東南早報》）

一個人的命運是掌握在自己手中，還是掌握在“戶口本”手中,，這看似簡單的問題,，卻成了某些人難以回避的問題,。因為戶口的問題，有的人明明考上了大學(xué)卻不能上,，有的人明明活著卻標(biāo)記“死亡”,，有的人明明沒買房卻莫名地背了巨額房貸……為什么一張小小的戶口本，卻能決定別人一生的命運,？

之所以小小的戶口本能強奸人生,、綁架前程，最主要的原因是當(dāng)前落后的戶籍管理制度,。滯后的戶口管理辦法,，把人們鎖死在一張紙片上，雖然這有著不可忽視的歷史背景,，但是改革開放30年來,，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的變遷，已經(jīng)打破了呆板戶籍管理制度的事實,。人口流動,、人力流通、社會遷徙大規(guī)模出現(xiàn),，迫切需要結(jié)束目前的戶籍管理制度,，但政府管理部門改革有限，戶口制度難以跟上時代發(fā)展的步伐,，但是在權(quán)力與政策的管控下,，戶口本即使搖搖欲墜，但仍然“力似雷霆萬鈞”,，稍有不慎就有可能被打入永難翻身的地獄,。而這也在一定程度上給戶口本的“強勢”滋生了行兇的土壤。

更為關(guān)鍵的是,，公民自身對戶口干預(yù)力度太弱,。雖然，戶口本事關(guān)他們一生的命運,，但隔得很“近”,，管理卻很“遠(yuǎn)”。出了問題,，不是公安部門負(fù)責(zé),，而是由公眾買單，而且這個代價可能要付上幾年,，甚至幾十年,。即使發(fā)現(xiàn)問題，但由于管理運作上的問題,，老百姓也只能“祈求”參天有眼,，如果管理人員不好“說話”,，即使全村的人幫你證明，也改變不了“黑戶”的結(jié)局,。雖然,，你真實的活在人世上，但遺憾的是你不能證明自己的身份,，你必須要靠公安部門頒發(fā)的那張薄薄的戶口本,，才能向世人公示你的存在。

所以,，要改變戶口本決定命運的事實,，就必須改變當(dāng)下干癟的管理辦法。雖然,，在人流巨大,、社會轉(zhuǎn)型加劇、城鄉(xiāng)融全腳步不斷提速的情況下,，當(dāng)前的改革的物質(zhì)條件有限,，但越是在這樣的關(guān)頭,，就越要完善當(dāng)前的戶口管理制度,，因為，只要戶口出了問題,，那么當(dāng)事人可能一輩子都難逃“身份認(rèn)同與證明”的夢魘,，而這也埋下了戶口本決定命運的導(dǎo)火線。

其實,，戶口本只是一個證明公民身份的工具,，“人”才是工具背后的主體，我們應(yīng)該看重“人”的存在,，而不是“物”的證明,。因為，如果連人的命運掌握在“戶口本”的手里,，那么,，不是我們在用“戶口本”，而是“戶口本”在用我們,。