11月16日,，在福建省漳州長泰縣巖溪鎮(zhèn),，鎮(zhèn)區(qū)的多位店主收到鎮(zhèn)里發(fā)來的一份奇怪的《告全體群眾一封信》,。信中說,，省市有關(guān)部門將對鎮(zhèn)里的平安建設(shè)進(jìn)行電話抽查,，市民若按照信上方式回答，將得到一份價(jià)值50元左右的獎品。許多市民對此提出質(zhì)疑。（11月17日《海峽導(dǎo)報(bào)》）

省市部門電話抽查“平安建設(shè)”的目的,，本是了解基層平安建設(shè)真實(shí)情況，聽取民眾真實(shí)的安全感受,。為上級科學(xué)決策,、評價(jià)提供依據(jù)。結(jié)果巖溪鎮(zhèn)“標(biāo)準(zhǔn)答案”只有“清一色”的“滿意”,。這不是讓群眾為政府提供的“標(biāo)準(zhǔn)答案”背書嗎,？鎮(zhèn)里為了“平安”政績自導(dǎo)自演“滿意”答案。向上欺騙電話抽查的省市部門,，向下以獎品誘導(dǎo)群眾“背書”,。民意如此被代表,，實(shí)際上是對真實(shí)民意的嘲諷,。對這些弄虛作假、欺上瞞下的鎮(zhèn)政府與工作人員,，不僅群眾要質(zhì)疑,，上級有關(guān)部門要介入調(diào)查，啟動問責(zé)程序,。

其實(shí),，群眾被滿意是一件皇帝的新裝。江蘇省09年對南通市的啟東,、海門,、通州等地全面達(dá)小康情況進(jìn)行隨機(jī)電話民意調(diào)查時，當(dāng)?shù)馗刹烤鸵笫茉L群眾按照事先發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)答案回答提問,，不少中小學(xué)放假一天,，讓學(xué)生背熟答案“協(xié)助”家長應(yīng)對電話調(diào)查。陜西省武功縣貞元鎮(zhèn)為上級電話隨機(jī)調(diào)查擬定了“好,、滿意,、到位”等標(biāo)準(zhǔn)答案。讓中小學(xué)生把傳單帶給家長,。北京朝陽區(qū)豆各莊鄉(xiāng)制作調(diào)查問卷迎接朝陽區(qū)爭創(chuàng)文明城區(qū)的測評,，要求居民按“滿意”的標(biāo)準(zhǔn)答案回答檢查人員的提問。寧波市爭創(chuàng)文明城市“三連冠”,。當(dāng)?shù)匾凰咝Ｏ驅(qū)W生群發(fā)“應(yīng)對電話抽查”的威脅短信,，要求學(xué)生按要求回答，否則面臨處分。

《瞭望新聞周刊》此前有報(bào)道說,，部分地方干部樂于“安排性調(diào)研”,，導(dǎo)致基層情況“失真”。在警車開道,、層層陪同調(diào)研的狀態(tài)下,，領(lǐng)導(dǎo)干部很難看到實(shí)情、聽到群眾的真話,，不僅無法聯(lián)系群眾,，反而因種種擾民行為引起一些群眾的反感?！罢{(diào)研基本靠排演”損害了黨風(fēng),，更影響了決策的科學(xué)性。

某些地方某些部門為了政績需要,，自我標(biāo)榜“滿意”,，無疑不可取。但是在我看來,，民意調(diào)查出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)答案,，除了工作人員弄虛作假之外，民意調(diào)查機(jī)制也存在問題,。不知從何時起,，調(diào)查之前發(fā)通知，幾乎成了慣例,。發(fā)通知自然給工作不扎實(shí)者提供了弄虛作假的機(jī)會,。有些地方平時工作抓得不到位，接到通知,，臨時抱佛腳做表面文章,，挖空心思討好調(diào)查組，自然不在話下,。漳州長泰縣巖溪鎮(zhèn)為即將到來的“平安建設(shè)”電話抽查擬定標(biāo)準(zhǔn)答案,，就屬于這種情況。

話說回來,，調(diào)查組成員不是白癡,，十個指頭有長短，群眾對民生問題,，對平安問題,，是否滿意，一律回答“滿意”,。哪來如此高度一致的“民意”,？民意調(diào)查結(jié)果如此整齊劃一,，難道不蹊蹺嗎？群眾如此被被滿意,，與科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求相悖,，群眾也是怨聲載道。毋庸置疑,，具有雙重人格的地方政府應(yīng)受到譴責(zé),。

那么，基層民意調(diào)查為何被造假,、被滿意呢,？依我看，其主要原因在于,，相關(guān)調(diào)研,、調(diào)查結(jié)果關(guān)系地方形象與官員政績，官員受政績利益驅(qū)動熱衷擾民,、造假,。而評估機(jī)制僵化，缺乏創(chuàng)新,。特別是上級提前告知調(diào)研,、檢查項(xiàng)目，由被調(diào)查者精心準(zhǔn)備,，進(jìn)行彩排,，讓造假者有空子可鉆。否則,，鎮(zhèn)干部如何知道調(diào)查組會電話抽查群眾，還知道抽查的內(nèi)容,？

雖然民眾對“滿意”的“標(biāo)準(zhǔn)答案”不屑一顧,。但是，還有多少地方津津樂道于此呢,？在我看來,，面對“被滿意”的現(xiàn)實(shí)，僅有曝光批評遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，創(chuàng)新政績評價(jià)體系,，打破權(quán)力魔咒，監(jiān)督問責(zé)給力,，十分必要,。創(chuàng)新檢查評價(jià)機(jī)制，改集中檢查為不定期檢查,，改隨機(jī)電話調(diào)查為隨機(jī)入戶調(diào)查,。少看匯報(bào)表演，多聽聽群眾怎么說。讓“平安建設(shè)”,，讓檢查評比從擾民運(yùn)動變成為民工程,，還有許多事可做。