11月15日，人保部就《社會保險費申報繳納管理規(guī)定（草案）》征求意見,。根據(jù)草案,，企業(yè)繳納險種將從養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè)險三項擴至五項,，新增工傷和生育險,。企業(yè)若未按時繳納,，可由企業(yè)銀行賬戶劃撥或拍賣企業(yè)資產(chǎn)強制征繳,。（11月16日《新京報》）

三險擴五險，作為受益者之一,，我本人是很贊成的,，估計絕大多數(shù)企業(yè)員工也會贊成。但是如果問問企業(yè)老板們,，意見很可能出現(xiàn)分歧,。那些壟斷企業(yè)，它們可能說無所謂,；大型盈利企業(yè),，可能還撐得住,；但中小微利企業(yè),、勞動密集企業(yè)，就可能叫苦連天了,，甚至不排除出現(xiàn)新一波的企業(yè)倒閉潮，或者老板“跑路”潮,。

這不是危言聳聽,，公開報道顯示,，中小企業(yè)對各地的經(jīng)濟增長貢獻度都是非常高，絕大多數(shù)都在60%以上,，不少地方超過70%。但在資源占有和使用方面,，卻是另一番景象，近80%的中小企業(yè)得不到銀行貸款,，動用的資源占整體比例不足40%。在此背景下,，企業(yè)繳納險種由三險擴五險,，對中小企業(yè)的沖擊可想而知。北京大學國家研究院的最新研究表明：72.45%的小企業(yè)預計未來6個月沒有利潤或小幅虧損,。

完善社會保障體系,，是公共財政的必然職責,。一個國家社會保障費用的整體支出占GDP比重的大小,，代表該國社會保障水平的高低，也說明政府稅收和承擔義務的均衡程度,。西方國家高稅負之下是高福利，以2007年為例,，德國、美國政府福利性支出占GDP的比重,，分別是68.84%,、57.11%，丹麥更是高達70.25%,。而我國,，教育支出占GDP不到4%，醫(yī)療衛(wèi)生支出不到5%,。這正是一方面我國宏觀稅負在全世界并不算高,，而另一方面稅負痛苦指數(shù)居高不下重要原因所在,。也就是說,，政府應承擔更多義務。具體來看,，如果工傷保險由用人單位負責，但生育保險則應由政府出錢,。

所以,，在為三險擴五險政策叫好的同時,，也希望能多考慮中小企業(yè)的現(xiàn)實困境,，畢竟中小企業(yè)是就業(yè)的重要載體,、經(jīng)濟貢獻的主力,。政府在“請客”的同時也適度“埋單”，在財政收入連年大幅增長的同時考慮大規(guī)模減稅,，這樣才是雙贏,。