廣東云浮市都楊鎮(zhèn)每年財政收入只有50萬元,，而政府負債超過2億元。要償還兩個多億的欠款,，即便不考慮利息因素,，也需要400年的時間。在廣東省省情研究中心調查涉及的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,，政府欠債總額就超過10億元,，其中債務最多的鎮(zhèn)達25949萬元，最少的鎮(zhèn)也有486萬元,，平均每個鎮(zhèn)負債5430萬元,。報告認為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務如此之龐大，已超過實際償還能力”,。（11月12日《經濟觀察報》）

一個財政收入只有50萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)竟然負債超過2億元,。即使不算利息，償還債務本金就需要400年,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務如此龐大,，無疑不正常。如果政府欠債不還,，對政府公信力的傷害可想而知,。用中國人民大學教授毛壽龍的話說，“都楊鎮(zhèn)這樣的財政實際上是一種‘破產’財政” ,。如果換在國外,，都楊鎮(zhèn)政府早該破產關門了。

不僅都楊鎮(zhèn)負債累累,。在廣東省省情研究中心調查的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,，政府欠債總額超過10億元。不僅是廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債累累,，2010年度審計報告顯示,，截至2010年底，除54個縣級政府沒有政府性債務外,，全國省,、市、縣三級地方政府性債務余額共計107174．91億元,。（6月27日新華網）

此前有報道說,，由財政部牽頭制定的關于“地方融資平臺相關監(jiān)管意見”，部分條款受到地方政府的抵制,。發(fā)改委財政金融司司長公開否認地方政府債務風險有爆發(fā)可能,。稱中國政府的資產非常多，土地是一方面，另外還有很多可變現的國有資產,，一旦需要可以變現,。

雖然發(fā)改委官員否認地方債務風險有爆發(fā)可能。但是像都楊鎮(zhèn)這樣債務達到年財政收入400倍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,，還能說債務風險不會爆發(fā)嗎,？財政收入遠遠不夠償還政府債務不說，如果地方財政收入過分依賴土地出讓金,，還會給高房價火上澆油,。再說，財政收入,、土地出讓金拿去還債了,，用什么改善民生？盡管國家發(fā)改委明確融資平臺公司和其他企業(yè)可申請發(fā)行企業(yè)債券,，為保障房建設籌措資金,。但是舊債未還又添新債,，政府財力過度透支,，陷入了一種惡性循環(huán)的怪圈。如果不對地方舉債行為進行規(guī)范,、遏制,，將會對地方政府信用與可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響。

在我看來,，地方政府熱衷舉債,，原因主要有二：一是當前城市化進程的不斷加快，政府為民眾提供公共產品和公共服務的數量和質量需求不斷提高,，在公共財政有限的情況下,，客觀上推動了政府的舉債需求；二是一些干部為了快出政績,、多出政績,，急功近利不按客觀規(guī)律辦事，不顧現實條件,，大肆舉債,，大拆大建，甚至拆遷新建小區(qū),、新修大橋打造政績工程,，造成政績包袱。