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不把安全當(dāng)回事 監(jiān)獄遲早要出事

www.fjnet.cn?2011-10-27 11:27? 王  琳?來源:新聞晨報 我來說兩句

9月11日早晨6時左右,,河北深州監(jiān)獄服刑人員王振輕從其關(guān)押監(jiān)所逃脫,,后經(jīng)河北河南兩地警方協(xié)同偵查,于9月24日凌晨2時許被抓獲歸案,。

越獄何以發(fā)生,?不同層面的追問和反思正在進行。有媒體經(jīng)過詳實的調(diào)查,,于10月25日披露了深州監(jiān)獄在管理上的諸多亂象和層層迷霧,。河北省司法廳相關(guān)負責(zé)人迅速反應(yīng),并于當(dāng)天公開表示,,廳黨委,、河北省監(jiān)獄局黨委非常重視,已于當(dāng)日派出工作組赴河北深州監(jiān)獄對媒體報道的有關(guān)情況逐一進行調(diào)查核實,。

將監(jiān)獄管理與飛行管理相提并論,,并不為過。航空安全來不得半點馬虎,,監(jiān)獄安全同樣如此。 “海恩法則”告訴我們:一起重大的飛行安全事故的背后必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患,。飛行安全理論高度重視對事故征兆的處理,,在空難預(yù)防上甚至將安全措施做到了對事故苗頭的遏止上。

如果媒體對深州監(jiān)獄在管理上的種種亂象報道屬實,,這個監(jiān)獄發(fā)生越獄等安全事故其實完全不是何時發(fā)生的問題,,而是發(fā)生多少起的問題。王振輕越獄事件前后,,事故征兆比比皆是:

征兆一:從1993年至今,,深州監(jiān)獄已發(fā)生過多起越獄事件;征兆二:9月27日,從監(jiān)獄里清理出一大批寵物,,其中不乏松獅等名貴品種,,而這些寵物都是被倒爺通過各種渠道帶進監(jiān)區(qū)的;征兆三:曾在該監(jiān)獄服刑了11年,、今年9月剛出獄的王建華對記者介紹說,,監(jiān)區(qū)里炊具、刀具,、米面油一應(yīng)俱全,,犯人能自己做飯改善伙食。也有些監(jiān)獄職工,,拿小凳子坐在監(jiān)區(qū)門口,,向犯人兜售物品;征兆四:按照規(guī)定,,看守人員不能離崗,,也不能睡覺,但記者卻了解到在深州監(jiān)獄的獄警值班室里放置了床,;征兆五:深州監(jiān)獄共有兩道電網(wǎng),。但深州監(jiān)獄辦公室工作人員陳海峰說,有時監(jiān)獄自己會拉斷電閘,。因為國家每年都會把電費預(yù)先劃撥到監(jiān)獄,,監(jiān)獄為省下電費,會節(jié)約用電,;征兆六:深州監(jiān)獄被指8成犯人違禁持有手機……

讓人無法理解的是,,關(guān)乎監(jiān)獄安全的各項規(guī)章制度,難道沒有相應(yīng)的檢驗程序來發(fā)現(xiàn)這些可能的隱患,,及時予以糾正,?就算一個、兩個甚至三個事故征兆在多種因素的機緣巧合之下同時發(fā)生了,,為何直到四個,、五個、六個事故征兆出現(xiàn),,都沒有被制止的跡象,?如果說監(jiān)獄方面是為了自身利益,在推行承包制中失了控,,那么作為主管單位的司法廳,,為何也在相當(dāng)長的時間內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)這些事故隱患?如果說司法廳是“上級監(jiān)督太遠”,,那么檢察機關(guān)的駐所檢察室,,就在監(jiān)獄內(nèi)辦公并另有一套監(jiān)督機制,,為何仍未發(fā)現(xiàn)這些事故隱患?

我們今天對深州監(jiān)獄的越獄事件進行反思,,首先不得不回歸這樣一個常識:越獄等安全事故的免除并不在于事故發(fā)生之后的搬遷,。我們需要事故預(yù)警制度的健全,需要權(quán)力制約的切實有效,,也需要嚴肅查處這些事故隱患背后的瀆職者,。不是要等到發(fā)生了越獄事件之后才來追究責(zé)任,而是要在發(fā)現(xiàn)了事故隱患之時,,就及時依法依規(guī)處置,。

有報道說,10月中旬,,河北深州監(jiān)獄向新監(jiān)獄搬家的進程開始加快,。相信新監(jiān)獄會有一個更好的硬件環(huán)境和良好的硬件設(shè)施。但監(jiān)獄安全問題更需要一個良好的軟件環(huán)境——如果監(jiān)管舉措,、責(zé)任機制不能落實,,再堅固的新監(jiān)獄也會漏洞百出。

(作者為海南大學(xué)法學(xué)院副教授)

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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