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當(dāng)政府采購丑聞被視作“公地喜劇”
zs-bk.com?2011-10-10 10:02? 肖亞洲?來源:東南網(wǎng)    我來說兩句

市場經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的一個基本前提就是“經(jīng)濟(jì)人”假定,,即假定個體在經(jīng)濟(jì)活動中天然地具有一種以最小的成本獲取最大收益的動機(jī),,在這種動機(jī)驅(qū)使下,只要存在合適的機(jī)會,,個體就會有意無意地去無償占有本應(yīng)屬于公共的或他人的利益,。為了更有效地提高公共資源的效用效益,防止公共資源被過度地使用或被濫用,,就需要政府機(jī)制介入,,這是政府采購活動的的理論基礎(chǔ)。一家“幾無”企業(yè)能贏得590萬政府采購大單,,只能說明政府機(jī)制的這一只“看得見的手”也失靈了,。

誰在濫用公共資源呢?無非是權(quán)力租金,、商業(yè)賄賂在作祟,。很多時候,政府采購“就高不就低”的實質(zhì)就是權(quán)錢交易,,以權(quán)謀私,。即便暫時拿不出可靠證據(jù),但一家徹頭徹尾的“空殼”公司竟然能夠在政府采購活動中翻云覆雨,,這種違背常理常規(guī)的做法本身就昭示了腐敗,。倘若不是記者揭開這家“空殼”公司的真面目,這場烏煙瘴氣,、亂相叢生,、“擇賄成交”的鬧劇一定是以另一種形象示人的,從頭到腳籠罩著公平,、公開,、公正的“陽光”,局外人誰會想象這是私權(quán)利與公權(quán)力博弈的結(jié)果呢,?

政府采購的資金來源于國家財政支出,,國家的財政支出來源于稅收,稅收又來源于廣大的納稅人,,政府采購的資金本質(zhì)屬性是公共資源,。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有個關(guān)于“公地悲劇”的理論,公地是誰都可以使用的,,收益總是自己的,,但問題卻是大家的,這就必然會導(dǎo)致因無人愛護(hù)而產(chǎn)生過度使用公地的悲劇,。就政府采購而言,,埋單者永遠(yuǎn)是“公家”,個人只是獲益者,。政府采購的目的是避免公共消費需求的扭曲和異化,,而諸如??诖舜翁靸r采購,“只買貴的不買對的”,,背后必然有巨大的回扣可以吃,,資源的低效率配置和浪費在所難免,這就具備了“公地悲劇”的典型特征,。這只是地方政府采購中的冰山一角,。“買的東西次一點,,供應(yīng)商賺一點,回扣拿一點”成了一些地方政府采購的“明規(guī)則”,。

??谑姓少徶行闹魅尾號|海面對記者的種種質(zhì)疑,解釋稱“政府采購的就是正確的”,。在蔡東??磥恚捌ぐ尽壁A得590萬政府采購大單,,這種不合常理的政府采購行為在當(dāng)下很普遍,,其骨子里沒覺得什么不妥。從這個邏輯出發(fā),,政府采購丑聞不是什么值得反躬自問的“公地悲劇”,,而是將之視作一種“公地喜劇”了,要不明明荒誕不經(jīng)的采購行為,,何談?wù)_呢,?

這讓人讀出一臉的惶惑。以往的公權(quán)力者運作一點潛規(guī)則,,大致還有一個上限,,不得不拿到桌面上說事時,起碼還以貌似合理合法的說辭遮掩,、搪塞一下,,講究個自圓其說,避免“太生猛”,。某些權(quán)力的異化已經(jīng)從躲躲藏藏的潛規(guī)則,,逐漸演繹成不畏千夫所指的顯規(guī)則。失去上限的潛規(guī)則已讓公眾普遍對社會公正產(chǎn)生焦慮,,而權(quán)力者卻不以為然甚至理直氣壯,,這才是最令人不安的。

責(zé)任編輯:林雯晶
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