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清查評比表彰重在斬斷利益鏈
zs-bk.com?2011-09-27 15:22? 張遇哲?來源:東南網(wǎng)    我來說兩句

全國評比達標表彰工作協(xié)調小組負責人稱,,2006年至2009年期間,全國共清查出評比達標表彰項目148405個,,保留了4218個項目,,總撤銷率為97.16%。評比達標表彰項目實行總量控制,,除已批準的保留項目之外,,原則上不再新增常設項目。(9月26日《新京報》)

3年清查出14萬評比表彰項目,,撤銷率逾97%,,這一連串數(shù)字能說明成績,更折射問題,。開展必要的評比達標表彰活動,,是鼓勵先進,鞭策后進,,推動工作的重要方法和有效手段,。然而,近年來各式各樣的評比達標表彰層出不窮,,用泛濫成災來形容并不為過,。此前有媒體報道,河北一個縣17天接待了92批來自省,、市的考核,、評比、達標檢查團,,平均每天接待5批以上,,數(shù)量之多令人瞠目結舌。

值得一提的是,,五花八門的評比達標表彰中,,相當一部分純屬形式主義,根本起不到考核激勵效果,。有的則完全淪為表揚者與被表揚者的“自彈自唱”,,榮譽稱號純屬“排排坐分果果”,輪流坐莊,人者有份,。事實證明,,評比達標表彰過多過濫,背離了制度初衷,,干擾了工作秩序,,助長了腐敗之風,造成了行政浪費,。數(shù)據(jù)顯示,,2006年湖北省共清理出三級政府部門檢查、評比,、達標,、表彰活動多達1萬余項,耗資數(shù)以億計,。

正所謂“無利不起早”,,一些部門之所以對于評比表彰樂此不疲,花樣翻新,,根源在于各取所需的利益寄生。一方面,,作為活動主辦方,,可以向上級財政申請活動經(jīng)費,向下級單位收取參評費用,,光明正大地賺上一筆,;以檢查驗收的名義到各地“吃拿卡要”,接受評比對象的金錢公關,,帶來財源滾滾的灰色收入,。另一方面,對于參與者來說,,評比表彰雖然含金量不高,,但個個都是來頭不小的金字招牌,不光可以“報上見字,,電視露臉,,電臺聽聲”,還能在年終總結政績時添上濃重的一筆,,向上級邀功請賞,。

清查評比表彰,不應止于減少數(shù)量,,而要斬斷“一個愿打,,一個愿挨”的利益鏈,建立長效機制,預防和杜絕亂評比,、亂表彰“死灰復燃”,。首先,遏制權力尋租行為,。全國評比達標表彰工作協(xié)調小組負責人表示,,主辦單位不得以任何方式向參評單位和個人收取費用或者變相收費,嚴查收費,、攤派,、拉贊助及揮霍浪費、濫發(fā)錢物等違規(guī)違紀行為,。此舉很好,,但有兩點必須厘清,一是吸納公眾參與,,哪些評比沒有必要,,哪些表彰勞民傷財,廣大群眾最有發(fā)言權,,清查規(guī)范不應是官方的“獨角戲”,,更應讓社會各界廣泛參與進來,聽取群眾意見,,接受社會監(jiān)督,。二是違規(guī)評比表彰不應一撤了之,必須追回不法所得,,追責相關人員,,切實提高權力尋租的風險和成本。

其次,,完善績效評價體系,。正如武漢大學政治與公共管理學院丁煌教授指出:建設高效、服務型政府,,關鍵是要改變單純“向上負責”的行政工作模式,,引入科學的績效評價機制。清查評比表彰不能只是“頭痛醫(yī)頭,,腳痛醫(yī)腳”,,更應通過建立科學化的評價體系,從根本上改變“唯獎牌是瞻”的錯誤觀念,。要按照科學發(fā)展觀要求設置評價體系,,實事求是地反映各地各部門的工作水平;績效評估主體由單一化轉向多元化,,打破只由上級政府評價的傳統(tǒng)模式,,注重本地的服務對象、社會機構等多方參與評價;評價結果要與獎懲結合起來,,做到責任明晰,,獎罰分明,從而督促各地方各部門務實重干,。

責任編輯:林雯晶
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