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年終歲首,，各類檢查、考核,、評比,、達(dá)標(biāo)、表彰活動接踵而至,，基層不得不疲于應(yīng)付,。鑒于此，云南省日前開展了黨委,、人大,、政協(xié)和法院、檢察院系統(tǒng)的評比達(dá)標(biāo)表彰活動清理規(guī)范工作,。該省清理上報項目2043個,，經(jīng)逐項清理審核，最終上報擬保留項目58項,。據(jù)悉,，此次清理工作可節(jié)約經(jīng)費(fèi)2341.9萬元，有效扼制了評比達(dá)標(biāo)表彰活動過多,、過濫的勢頭,。（11月29日《中國青年報》）

云南省此次大刀闊斧地大幅清理“檢查考核評比達(dá)標(biāo)”項目，“節(jié)約經(jīng)費(fèi)2341.9萬元”,，成效當(dāng)然不無可觀之處,。但老實說，對于此類幾乎每年都會出現(xiàn)的新聞,，筆者實在提不起太大稱頌的熱情,。

因為一個不爭的事實是，類似云南省這樣的清理規(guī)范工作,，許多地方其實一直都在做（如今年以來,，河北省就“累計削減1400余項評比達(dá)標(biāo)表彰考核活動”，而在廣東,，最近也清理撤銷了304個評比達(dá)標(biāo)表彰項目）,，不僅是今年在做，而且?guī)缀跄昴甓荚谧?。如早?007年,，國務(wù)院糾風(fēng)辦的統(tǒng)計就顯示，“全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共清理出評比達(dá)標(biāo)表彰項目70350項，經(jīng)過初步審核,，建議撤銷68000余項,，平均撤銷率達(dá)97%以上，估計可節(jié)省經(jīng)費(fèi)34.7億元”,。

在這里，疑惑是明擺著的：如果此前如2007年的清理規(guī)范工作充分到位,，何以同樣的工作還須重復(fù)進(jìn)行,，以至于今年云南又會出現(xiàn)動輒數(shù)以千計新的清理“成績”？所以出現(xiàn)這種局面,，說明此前的清理工作并未被嚴(yán)格落實,，或者是“清而未盡”，或者是雖然表面暫時清理了,，但卻很快又重新反彈,。

那么，究竟如何才能實現(xiàn)根本的清理,，確?！安环磸棥保瑥氐鬃叱觥胺簽E—清理—再泛濫—再清理”的怪圈呢,？筆者以為,，關(guān)鍵在于這樣兩個方面——

首先，一方面,，要在程序的源頭——“檢查考核評比達(dá)標(biāo)”項目的產(chǎn)生,、設(shè)置上加以嚴(yán)格規(guī)范。比如,，誰有權(quán)設(shè)立評比達(dá)標(biāo)項目,，這樣的一個項目需要履行怎樣的討論、審查,、批準(zhǔn)手續(xù),，須進(jìn)行嚴(yán)格而明確的制度化，進(jìn)而做到充分的公開化,、透明化,。

另一方面，更重要的是,，須從實質(zhì)上反省檢討目前這種內(nèi)部封閉式“檢查考核評比達(dá)標(biāo)”的合理性,、必要性和有效性。毫無疑問,，作為公共服務(wù)部門,、國家機(jī)關(guān)，對其進(jìn)行“檢查考核評比”之類評價活動，完全是沒有問題,、正當(dāng)?shù)?，但是這種評價活動非得一定以機(jī)關(guān)內(nèi)部“自上而下”的方式進(jìn)行嗎？——既然是服務(wù)社會公眾的公職機(jī)關(guān),，直接將對它們的考核評價交給社會,、向公眾開放、付諸公議,，豈不更簡便有效,，也更節(jié)儉省事？