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法院經審理認定,，2004年至2009年期間,，原海南省東方市委副書記吳苗利用職務之便,，多次收受他人賄賂共計213.7萬元,。去年11月，吳苗因犯受賄罪被依法判處有期徒刑十三年,。他在懺悔材料中這樣剖析自己：“自己在地方當組織部長,，沒人敢監(jiān)督。最后憑借權力,，大肆受賄走上了不歸路?！保〒?011年9月14日 中國之聲《新聞縱橫》）

“肚子疼埋怨灶王爺”,，類似吳苗這種“抱怨”，在落網貪官中并不是個別現象。原泰安市委書記胡建學曾說過：“官做到我這一級,，就沒人能管了,。”吉林省延吉市原林業(yè)局局長許杰也說過：“我是單位的‘一把手’,，撈錢的機會太多了,，也太容易了。只要動一動腦筋,，錢就來了,。”胡建學的話,、許杰的話和吳苗的“抱怨”所表達的差不多是同一個意思：“沒人敢監(jiān)督自己”,。

落入深淵的腐敗分子抱怨“沒人敢監(jiān)督自己”，恰似振聾發(fā)聵的宏鐘巨鼓,，擊中了領導干部監(jiān)督制約相關制度機制的軟肋,。腐敗分子所擁有的寬松犯罪環(huán)境，正是監(jiān)督制約制度機制缺失所致,。教訓告訴再次我們：絕對權力必須要有絕對制約,，絕對制約必須依靠科學的制度機制。

制約的前提是監(jiān)督,，沒有監(jiān)督,，權力制約就缺乏基礎。真實有效的監(jiān)督應該是全程性的過程監(jiān)督,。事實上,，我們目前對領導干部的監(jiān)督往往僅僅限于行政監(jiān)督和司法監(jiān)督。由于這些監(jiān)督方式只能是時點性,、間或性的監(jiān)督,，因此就形成了“管得著的看不見、看得見的管不著”的怪象,。結果導致案發(fā)之后,，常發(fā)有關“監(jiān)督難”的“基本”感嘆：事前基本沒有監(jiān)督，事中基本缺乏監(jiān)督,，事后基本不是監(jiān)督,。

絕對的權力導致絕對的腐敗。要限制絕對的權力,，必須要有絕對的制約,。行政監(jiān)督勉為其難，司法監(jiān)督功力有限,，怎么辦,？經驗一再表明,，對絕對權力的絕對制約，必須依靠建立在異質性基礎之上的,，比權力更高一層的東西——制度機制,。即把權力置于一套設計好的制度機制中，通過多種異質化力量達到相對平衡的方式來實現制約,。

制度機制之所以能制權,，一來是由于其具有異質化的力量或能量，而不是僅有類似用權力制約權力這種單一性的,、同質化的力量或能量,。二來是由于多元素整合。即把多種要素或多種力量組合在一起,，并把它們設計成一個科學的系統(tǒng),，并通過這個系統(tǒng)合力去制約其中的某種能量或某個要素，制約的關鍵是由于有一整套制約的機制存在,。

當然,，建立一整套監(jiān)督的科學系統(tǒng)之后，還必須解決好監(jiān)督主體誰來擔當的問題,。只有以主權在民為靈魂和統(tǒng)帥下的民眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督和其他方面的監(jiān)督來合力制約權力，才能有效遏制“一把手,、一拍腦袋,，決定就下了；一把手,、一動腦筋,、錢就來了”的現象，防止權力“好用”變成“濫用”,，從而使權力最終馴服化,，真正造福于民。