月餅征稅和房產(chǎn)加名征稅是我國個人所得稅和房產(chǎn)交易契稅中的一個小小項目,。所謂“月餅稅”,是指單位如果向職工個人發(fā)放月餅,,應折算成貨幣計入個人當月收入計算扣繳個人所得稅,。而“房產(chǎn)加名稅”,是指夫妻一方,,在婚后如果要在婚前另一方購置的房產(chǎn)上加名,,需視同不動產(chǎn)贈與,繳納不動產(chǎn)交易契稅,。
然而,,就是這兩個小得不能再小的稅收項目,最近卻名聲大振,,鬧得沸沸揚揚,。不但百姓飯后茶余議論紛紛,報紙雜志,、電臺和電視臺,,更是不惜篇幅爭相報道,各種觀點和看法充斥著媒體,,一時間成為社會輿論焦點,。打開百度搜索竟然有多達67萬條相關信息(編注:指作者撰稿時的搜索結(jié)果)。更有些好事網(wǎng)站組織網(wǎng)民投票,,在16000多網(wǎng)民參與的該不該征月餅稅的某網(wǎng)上投票中,,投反對票的高達92%,出現(xiàn)一邊倒的傾向,,不贊成率超過今年全國人大網(wǎng)上對3000元個稅起征點投票,。
在這場一邊倒的爭議中,稅務機關更是陷于輿論的風口浪尖,。北京市稅務機關在回答記者提問對月餅是否應征稅時,,因理直氣壯地說出“不但應征稅,不征稅的一旦發(fā)現(xiàn)將予以重罰”的依法征稅觀而被廣泛引用,。也有媒體私下詢問上海市稅務機關工作人員是否應征稅,,后者回答,如果主動申報的自然征稅,,不申報的也不會處罰,,媒體更為這種合情合理征稅觀而叫好。南京市稅務局因婚姻法新解釋出臺后,,在關于房產(chǎn)更名稅上先是要強硬征稅,,再是聽取上級意見,最后又推翻征稅說法,五天三次反復無常而備受指責,。武漢,、成都、青島,、蘇州,、無錫等地一直征收房產(chǎn)加名稅的稅務機關,更是由于財政部和國家稅務總局一紙免征房產(chǎn)加名稅通告,,因無言以對而陷于尷尬境地,。
我們的稅收怎么啦?小小月餅稅和房產(chǎn)加名稅為何會掀起如此大的社會爭議,?一稅激起千層浪,,稅收雖小,問題很大,,令人深思,。
爭議焦點:法、理,、情
月餅征稅是否合法,?房產(chǎn)加名是否應征稅?月餅和房產(chǎn)征稅爭議從何而起,?爭議焦點又何在,?從理論研究視角來看,是一個個不能不回答,,也無法回避的現(xiàn)實問題,。
先就月餅稅來看,本人持月餅稅合法,、不盡合理,,但不合情的觀點。說其合法,,系因我國個人所得稅法規(guī)定,,個人應稅所得包括貨幣收入,以及非貨幣實物收入,,月餅作為個人實物收入的一種形式,征稅符合法律規(guī)定,。說其不盡合理,,也就是其既有合理性,又有不合理性,。
合理是因為不同企業(yè)發(fā)放個人收入既有貨幣,,也有實物,如果僅對貨幣收入征稅,而實物收入不征稅,,不但會引導企業(yè)以多發(fā)實物來替代貨幣,,導致稅收流失,也會導致不同企業(yè)因發(fā)放實物多寡而納稅不公,。
不盡合理是說,,發(fā)放實物情況復雜,用簡單辦法處理不盡合理,。從實物資金來源看,,有以成本開支的,也有以福利和工會經(jīng)費開支的,,還有以員工繳納會費購置的,。從實物類型用途看,有工作需要的勞防用品,,也有私車公用油卡補貼,,更有通訊和交通貨幣化改革的發(fā)放。因此,,需要視是否與生產(chǎn)有關,,是否有利于節(jié)約開支,是否分發(fā)到個人等情況區(qū)別對待處理,。
說其不合情是說,,對象征團團圓圓的小小月餅征稅,不合國人的人之常情,。
而對于部分城市征收房產(chǎn)加名稅,,本人認為既不合法又不合情理。說其不合法是指諸如南京市稅務局等地方稅務機關提出征收房產(chǎn)加名稅,,不符合法律程序,。由于我國現(xiàn)行契稅并沒有規(guī)定夫妻一方婚前房產(chǎn)婚后另一方加名要征契稅,婚姻法新解釋對婚前房產(chǎn)產(chǎn)權歸屬作了新的厘清,。面對婚姻法新解釋,,地方稅務部門根本無權在中央立法部門做出新的法律規(guī)定和解釋前自行提出征稅,征稅不符合法律程序,。
說其不合理是說,,對夫妻一方婚前房產(chǎn)的婚后歸屬,婚姻法的新解釋認為應由夫妻雙方協(xié)議解決,,無法達成協(xié)議的可認定歸屬婚前產(chǎn)權方或首付款方,。而地方稅務機關貿(mào)然斷定婚姻法新解釋所定義的婚前房產(chǎn)婚后加名屬贈與,應征收契稅,,這個解釋不合理,。而不合情是婚姻法目的是為穩(wěn)定婚姻關系,,如果因加名征稅必將加重加名者稅收負擔,不利于協(xié)議加名實施,,容易導致夫妻雙方因不必要的稅收支出而感情不和,。
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