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緊緊盯住交警執(zhí)法程序上的瑕疵,，日前，旅游大巴車主吳司機(jī)成功討回了150元罰款,。他是一個(gè)“刺兒頭”司機(jī),，也是一個(gè)喜歡“摳”法律條款的司機(jī)?！爸挥幸粡堒囕v尾部的照片,，都不知道當(dāng)時(shí)車是不是在行駛中，怎么能開罰單呢,？”據(jù)了解,，最近已有多位旅游大巴司機(jī)狀告交警，他們都同樣深陷“罰單困境”,。（9月4日《海峽導(dǎo)報(bào)》）

“交警開罰單時(shí),，沒有告知處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),，這已經(jīng)違反了行政處罰法的規(guī)定”，吳司機(jī)擺事實(shí)講道理,，不僅論證交警的處罰違反法定程序,，還引經(jīng)據(jù)典，為執(zhí)法者上了堂生動(dòng)的“依法行政課”,。

“本來(lái)執(zhí)法應(yīng)在明處,，這是全世界公認(rèn)的基本準(zhǔn)則。但是,，一些執(zhí)法者在隱蔽處拍攝違章行為的做法顯然有悖于此,，根本起不到教育和警戒的作用，明顯是以罰代管的失職行為”,，吳司機(jī)一針見血,，告誡執(zhí)法者，“執(zhí)法”絕不是“執(zhí)罰”,，如果視公權(quán)為牟利工具,，就極可能罔顧程序。其實(shí),，關(guān)于執(zhí)法宗旨,，執(zhí)法程序,，適用何種法律，咱們的執(zhí)法者,，未必比司機(jī)懂得更少,，但問(wèn)題是，知道未必能做到,，如果涉及利益糾葛的話,，就容易明知故犯、知法犯法,。

據(jù)悉,，已有多位旅游大巴司機(jī)狀告交警亂執(zhí)法?？梢?，“亂罰款”、“亂處罰”絕非個(gè)案,。這樣的行政亂作為,，比不作為更為可怕，既抹黑政府形象,，更損害法律權(quán)威,，還侵犯司機(jī)法定權(quán)益。所以,，對(duì)亂作為者,，不能網(wǎng)開一面，而應(yīng)該追究其過(guò)錯(cuò)責(zé)任,，更關(guān)鍵的,，還得弄清楚，亂作為的根源何在,？是個(gè)體的法律意識(shí)淡薄,，還是存在制度性根源？比如,，執(zhí)法異化為執(zhí)罰,？因過(guò)度追逐“執(zhí)罰指標(biāo)”而罔顧程序正義？

依法行政,，不能僅靠司機(jī)給執(zhí)法者上課之類的外部監(jiān)督,，執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)部，也得加強(qiáng)自查自糾,，斬?cái)嗳魏慰赡艽嬖诘睦骀湕l,，絕不能讓執(zhí)法淪為執(zhí)罰、讓安全監(jiān)管異化為罰款創(chuàng)收,！