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緊緊盯住交警執(zhí)法程序上的瑕疵,，日前,，旅游大巴車主吳司機成功討回了150元罰款。他是一個“刺兒頭”司機,，也是一個喜歡“摳”法律條款的司機,?！爸挥幸粡堒囕v尾部的照片，都不知道當(dāng)時車是不是在行駛中,，怎么能開罰單呢,？”據(jù)了解，最近已有多位旅游大巴司機狀告交警,，他們都同樣深陷“罰單困境”。（9月4日《海峽導(dǎo)報》）

“交警開罰單時,，沒有告知處罰的事實,、理由和依據(jù)，這已經(jīng)違反了行政處罰法的規(guī)定”,，吳司機擺事實講道理,，不僅論證交警的處罰違反法定程序，還引經(jīng)據(jù)典,，為執(zhí)法者上了堂生動的“依法行政課”,。

“本來執(zhí)法應(yīng)在明處，這是全世界公認的基本準(zhǔn)則,。但是,，一些執(zhí)法者在隱蔽處拍攝違章行為的做法顯然有悖于此，根本起不到教育和警戒的作用,，明顯是以罰代管的失職行為”,，吳司機一針見血，告誡執(zhí)法者,，“執(zhí)法”絕不是“執(zhí)罰”,，如果視公權(quán)為牟利工具，就極可能罔顧程序,。其實,，關(guān)于執(zhí)法宗旨，執(zhí)法程序,，適用何種法律,，咱們的執(zhí)法者，未必比司機懂得更少,，但問題是,，知道未必能做到，如果涉及利益糾葛的話,，就容易明知故犯,、知法犯法。

據(jù)悉,，已有多位旅游大巴司機狀告交警亂執(zhí)法,?？梢姡皝y罰款”,、“亂處罰”絕非個案,。這樣的行政亂作為，比不作為更為可怕,，既抹黑政府形象,，更損害法律權(quán)威，還侵犯司機法定權(quán)益,。所以,，對亂作為者，不能網(wǎng)開一面,，而應(yīng)該追究其過錯責(zé)任,，更關(guān)鍵的，還得弄清楚,，亂作為的根源何在,？是個體的法律意識淡薄，還是存在制度性根源,？比如,，執(zhí)法異化為執(zhí)罰？因過度追逐“執(zhí)罰指標(biāo)”而罔顧程序正義,？

依法行政,，不能僅靠司機給執(zhí)法者上課之類的外部監(jiān)督，執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)部,，也得加強自查自糾,，斬斷任何可能存在的利益鏈條，絕不能讓執(zhí)法淪為執(zhí)罰,、讓安全監(jiān)管異化為罰款創(chuàng)收,！