村路修了幾天就停工不修了，村民反映說,，是因為修路成本上漲,，不賺錢，不修了,。而施工方代表則說,，是“目前工人太難找了，如果村民們愿意出工,，幫忙修路,，這個工程我們愿意做?！闭f穿了,，還是因修路不賺錢，不然,，出高價,，還怕請不到工人？
村路修成“爛尾路”,，我認(rèn)為主要有兩個方面的原因,。一方面是修路合同不規(guī)范，簽訂得太早,。這條路的承包合同是2009年簽訂的,，而當(dāng)年的拆遷工作都沒有完成，為什么不等拆遷工作完成后,，所有修路障礙掃清后,，再簽訂修路承包合同呢？畢竟,，這條村級公路,，修路是做公益事業(yè)，鎮(zhèn)政府和村委會理應(yīng)負(fù)責(zé)拆遷工作,?？墒牵钊诉z憾的是,，拆遷工作沒完成就簽訂修路承包合同,，合同簽訂了，不能立馬修路,，跨兩個年頭,，這期間正是物價飛漲時期，自然難以賺錢了,。這雖有施工方不履行合同的問題,，但更多的是有關(guān)方面決策失誤所造成的問題,。另一方面承包手續(xù)不規(guī)范，層層轉(zhuǎn)包,，抬高了修路成本,。村路修成“爛尾路”，除了原材料漲價以外,，還有一條主因就是工程層層轉(zhuǎn)包,。修村路，本來沒有多大的利潤,，而今,，張三招得承包權(quán)后轉(zhuǎn)包給李四，李四再轉(zhuǎn)包給王五,。這樣層層轉(zhuǎn)包,，修路所剩利潤無幾。加之原材料上漲,，修路只好虧本了,，誰愿意再修？而《合同法》第272條,、《建筑法》第28條和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第78條都明確規(guī)定,，承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人?？梢?，修路時層層轉(zhuǎn)包，是一種違法行為,。而修該村路出現(xiàn)了層層轉(zhuǎn)包行為,，有關(guān)監(jiān)管部門豈能熟視無睹,？
俗話說：要想富,，先修路。修村級公路,，不僅是一項公益事業(yè),，也是一項惠民工程。把這項工程做好了,，就會成為聯(lián)絡(luò)群眾情感的紐帶,、惠及群眾致富的橋梁。從這個方面講,，有關(guān)部門理應(yīng)加強(qiáng)修路的監(jiān)管,。不僅要嚴(yán)格程序，規(guī)范招投標(biāo)行為,；而且要強(qiáng)化監(jiān)管,，杜絕層層轉(zhuǎn)包,，預(yù)防腐敗，確保工程質(zhì)量,。否則,，等村級公路修成“爛尾路”，只會阻隔人民群眾對政府的信任,，使政府公信力大打折扣,。
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