第二,,從任命制到公考制,公考制是否科學(xué),、公正,、公平、公開,?是否經(jīng)得起歷史和社會(huì)發(fā)展的檢驗(yàn),?
可以說,從30年公考制的演變,,從國家干部任命制到公考制,,再到如今工人農(nóng)民都可參加報(bào)考公務(wù)員等變化。我們的確看到了,,公考制所彰顯的公開,、公正與公平,特別是2011年省公考制的“亮點(diǎn)”,,即21省市同時(shí)聯(lián)考,、高層次人才年齡放寬等。但縱觀30年的公考?xì)v程,,我們不難發(fā)現(xiàn)存在著一些問題:一是大凡考試先筆試,再面試,。按常規(guī)來講,,筆試能夠得到相對(duì)地科學(xué),、公正、公平,。然而,,面試是無法保證的。其實(shí),,可以將其此程序顛倒過來,,先初面試,然后筆試,,然后再面試,;二是,過去,,有的單位或部門把所招考的條件,,時(shí)而限定得太“窄”,時(shí)而限定得太“寬”,,特別是對(duì)某些條件如性別,、年齡、文化程度,、工作經(jīng)驗(yàn),、政治面貌等無意識(shí)地劃定了一個(gè)“死圈圈”,給人的感覺,,這個(gè)“死圈圈”所圈定的所謂“條件”好像就是“先天生性”,。顯而易見,即便再透明的“玻璃瓶式公招”也是“黑”的,,說白了,,如此“死圈圈”的條件,本身就有失科學(xué)與原則,,何扯“三公”,?何談“透明”?,!
然而,,今年21省市同時(shí)聯(lián)考,杜絕了以往有些人“趕場子”侵占公考資源的行為,;高層次人才年齡放寬政策是吸納高級(jí)人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的最有效方式之一,。既是公考人性化的一面,又是公考務(wù)實(shí)性的一面,。
第三,,公考制度能否把真正的人才選拔進(jìn)來?公考制是否是一個(gè)很有效的選拔社會(huì)人才的方式,?如果把社會(huì)優(yōu)秀人才都集中到公務(wù)員隊(duì)伍對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展有無益處,?
筆者以為,,第一,加大從基層和生產(chǎn)一線招錄公務(wù)員的力度成為今后方向,,這既有利也有弊,,“利”在基層和一線人員有豐富的工作經(jīng)驗(yàn),“弊”在是否適合做公務(wù)員或做更高層的公務(wù)員,;第二,,并不是每個(gè)人都適合當(dāng)公務(wù)員,有的是授父母之命,,有的是授責(zé)任之命,,有的是授環(huán)境所“逼”,總之,,有些原本不想當(dāng)公務(wù)員,,是被“逼”的,有的根本不是本人所愿,;第三,,在全社會(huì)更應(yīng)倡導(dǎo)就業(yè)人員去從事能夠發(fā)揮和施展自己興趣特長和愛好的工作,讓其在各行各業(yè)成長,、成才,、成功;第四,,在提高公務(wù)員豐富人才資源的同時(shí),,還要考慮到其他行業(yè)和領(lǐng)域選拔優(yōu)秀人才的資源瓶頸;第五,,還要進(jìn)一步加大干部人事招考,、任用和聘任制度的改革力度;第六,,力破公務(wù)員這個(gè)“金飯碗”,,打破公務(wù)員“終身制”。
說到底,,公考制并不能真正把好人才選拔進(jìn)來,,公考制也并非是一個(gè)很有效的選拔人才的最佳途徑和方式,即使把全社會(huì)最優(yōu)秀人才都集中到公務(wù)員隊(duì)伍,,也不一定是治理國家和社會(huì)的最佳“團(tuán)隊(duì)”,,也并非對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展有益,反之,,有阻于社會(huì)的全面發(fā)展,,有礙于科學(xué)的全面進(jìn)步,還破壞了社會(huì)各階層各行業(yè)的人才資源的分配與均衡,更甚至于有阻礙全民素質(zhì)的提高,。
誰來為“公考熱”降溫,?解鈴還須系鈴人。今天,,在美國、法國等一些國家,,公務(wù)員考試顯得有些“冷”,。當(dāng)然,多半因素是這些國家已建立起了相對(duì)完善的社會(huì)福利系統(tǒng),,公務(wù)員所能享受的社會(huì)福利,、醫(yī)療保障,與企業(yè)人員沒有區(qū)別,;經(jīng)濟(jì)收入上,,公務(wù)員比起其他階層也并無優(yōu)勢(shì)。應(yīng)該說,,公務(wù)員本不應(yīng)是一個(gè)“一朝為官,,終生為官”的終身制職業(yè)。這事實(shí)上,,是對(duì)尚不完善的公務(wù)制發(fā)出的“警報(bào)”,。如果不打破“金飯碗”,如果不以限權(quán)來遏制“官場亂象”,,“公考熱”還將持續(xù)下去,。
綜上,無論是“公考熱”的縱火者,,或是放火者,,或是添火者,或是跳火者……請(qǐng)清醒頭腦,,把握好前途,。應(yīng)該說,“公考熱”不僅了暴露人才流動(dòng)渠道的匱乏,,還暴露了公考制的滯后與懈怠,。不敢想象,假設(shè)我們的精英都當(dāng)公務(wù)員了,,還有誰來支撐國家事業(yè)建設(shè),?公考制不一定是個(gè)好東西,公務(wù)員也不一定是最好的歸宿,,不要硬撐著往火坑里跳,,也休想“乘火打劫”,避開公考路,,重塑就業(yè)渠,,前途一片光明,。(熊傳東)
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