三公消費(fèi)本身就是民意的聚焦點(diǎn),就是民心的聚散點(diǎn),。更何況在大勢之下,,既有中央政府的匯總數(shù)據(jù),又有個(gè)別中央部門的率先示范,,更有社會公眾的灼熱目光,,三公消費(fèi)越早公開越主動,反之則越被動,。
6月已過,,公眾期待的中央部門公布三公消費(fèi)的信息大餐沒有著落,等來的只有一個(gè)中國工程院,,在7月6日發(fā)布了去年三公經(jīng)費(fèi)決算數(shù)據(jù),。此前只有科技部公布了今年的三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算。眾多中央部門集體爽約,,這令公眾不解,。
難道三公消費(fèi)的數(shù)據(jù)很難統(tǒng)計(jì)嗎?統(tǒng)計(jì)需要花費(fèi)大量時(shí)間嗎,?不至于,。6月30日,中央政府履約,,首次向全國人大報(bào)告三公支出情況,。經(jīng)財(cái)政部匯總的數(shù)據(jù)顯示,2010年中央行政單位,、事業(yè)單位和其他單位三公消費(fèi)支出合計(jì)94.7億元,。有各部門的具體開支,才有財(cái)政部的匯總,。這表明,,各中央部門的三公消費(fèi)數(shù)據(jù)很清楚,或許只是不愿意公開罷了,。
有人認(rèn)為,,中央部門不公布三公消費(fèi)是有擔(dān)心,怕數(shù)據(jù)一公布,,立馬成眾矢之的,,引起輿論質(zhì)疑為什么消費(fèi)這么多。而本部門的三公消費(fèi)開支,大多因襲前例,,有歷史原因,,也有現(xiàn)實(shí)因素,非短期內(nèi)能調(diào)整下來,。進(jìn)退猶疑之間,,還是不公開為妥。等什么時(shí)候把三公消費(fèi)減到合理范圍之內(nèi),,再行公開不遲,。
公眾的這種猜測,只是一種基于人之常情的揣度,,未必合乎具體實(shí)際,。但就中央部門到期爽約這一點(diǎn)來看,確是有負(fù)公眾期待,,實(shí)乃失信于民,。公眾愿意相信中央部門不公布事出有因,更熱情期待中央部門能盡早公開三公消費(fèi)具體情況,。
要求公開三公消費(fèi),,其實(shí)并不過分。公共財(cái)政開支的公開透明,,是一種大勢,。社會發(fā)展有這個(gè)時(shí)代要求,公眾關(guān)切有這個(gè)知情需要,,輿論監(jiān)督有這個(gè)著力點(diǎn),。公眾所以如此關(guān)注三公消費(fèi),正是因?yàn)檫@筆開支源于納稅人的血汗錢,。公眾深知血汗錢來之不易,,也明白“開門七件事”,政府也有正常開銷,,只是希望能夠把不該花的留下來,,把能節(jié)省的錢省下來。
當(dāng)公眾把目光投向三公消費(fèi),,三公消費(fèi)本身就是民意的聚焦點(diǎn),,就是民心的聚散點(diǎn)。早公開得民心順民意,,遲遲不公開,,則先自在民心上失了一分。更何況在大勢之下,,既有中央政府的匯總數(shù)據(jù),,又有個(gè)別中央部門的率先示范,,更有社會公眾的灼熱目光,三公消費(fèi)越早公開就會越主動,,反之則越被動,。
其實(shí),公開原本就是推動工作進(jìn)展的重要一步,。順勢而為,,結(jié)果往往會比預(yù)料的好,工作的阻力往往會比預(yù)料的小,。無論是歷史原因,,還是現(xiàn)實(shí)因素,如果是必須的花費(fèi),,則自有其合理的一面,就不會怕見光,,而且見得理直氣壯,,見得科學(xué)得當(dāng)。如果不是必須,,未公開時(shí),,其必須的理由固然充足,一旦公開,,所有必須的理由都會自動退去,,所有非必須的開支都會自動壓縮,因?yàn)檫@種開支理不直,、氣不壯,。這就是公開的魅力,陽光的威力,。這種局面又何嘗不是中央部門所愿意看到的呢,?
是以,我們期盼更多的中央部門勇敢地邁出第一步,。也只有這樣,,才能為地方當(dāng)好表率。
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