更為重要的是,，在政府信息公開之前，首先回答一個簡單的問題,，政府信息究竟屬于誰,。這樣我們才能知道政府信息公開的價值在哪里，而要求政府信息公開究竟是在保護公民,，還是在威脅公民,。
近段時間，河南南陽市民王清向南陽市上至市政府下至某區(qū)蔬菜辦公室共181個行政部門提交了7項政府信息公開書面申請,，最主要一項內(nèi)容是“三公”消費（公款吃喝招待,、公車消費和公費出國）公開,。許多部門非但沒有實質(zhì)性回復，王清反而受到了盯梢和監(jiān)視,，有一種被認為是“間諜”的感覺,。他前往某單位遞交政府信息公開申請書，接待的領導稱：“球信息公開,，這里沒有什么信息可公開,。”（8月3日《河南商報》）
有這樣的公民并不是一件危險的事情,，在某種程度上說還是一件幸運的事情,。因為至少還有人在關心我們納稅人的錢，關心我們政府的行政開支是否得到了合理的執(zhí)行,。問題恰恰在于,，對這種行為本身，各級政府會用一種什么樣的心態(tài)和方式來對待,。
保護公民獲取公開信息的權(quán)利,，首先是要伸張這種行為本身的合法性。2008年5月1日開始執(zhí)行的《政府信息公開條例》第九條規(guī)定,，行政機關對符合下列基本要求之一的政府信息應當主動公開：包括涉及公民,、法人或者其他組織切身利益的；需要社會公眾廣泛知曉或者參與的,；反映本行政機關機構(gòu)設置,、職能、辦事程序等情況的,。第二十條也規(guī)定了我國公民有權(quán)利通過合適的方式獲取這些信息,。
政府的公務支出，來源于每一位公民繳納的稅款,。每年，我國各級政府都會對政府開支進行預算,，并且向各級人大匯報預算執(zhí)行情況,。這是公權(quán)力向社會承諾，使用好每一分錢的表現(xiàn)形式,。中國任何一個普通公民,，都有權(quán)利獲取與他們的切身利益相關的政府信息。
其次,，是要保護公民獲取信息的愿望,，要保護他們的熱情。但是,，一些政府機關的表現(xiàn),，恰恰體現(xiàn)出濫用公權(quán)對于公民合法權(quán)益的藐視,。比如有些領導會在接受申請的時候公然說：“球信息公開，沒有信息可以公開”,；比如,，王清受到了盯梢和監(jiān)視，有一種被認為是“間諜”的感覺,。在這些行為的背后,，有一個共同的特點，就是想當然地將公權(quán)力作為私權(quán),。因此自然會震驚于公民的質(zhì)詢和疑義,，甚至以國家機密的方式保護自己的私欲。
從某種意義上說,，王清是幸運的,，畢竟他至少已經(jīng)得到了形式上的回復。毫無疑問,，在今后會有更多相似的信息公開要求,。因此更為重要的是，在政府信息公開之前,，首先回答一個簡單的問題,，政府信息究竟屬于誰。這樣我們才能知道政府信息公開的價值在哪里,，而要求政府信息公開究竟是在保護公民,，還是在威脅公民；才能從政府信息公開的流程中,，找到真正能夠杜絕濫用私權(quán)的辦法,。（新京報 石嘉）
（責編：李艷）
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- 2009-07-04權(quán)力運作不透明致網(wǎng)民心里陰暗
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