日前,，國家郵政局審議發(fā)布《關(guān)于快遞企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》,，稱將積極爭取支持快遞企業(yè)兼并重組的財稅、土地等優(yōu)惠政策,，促使5年內(nèi),，培育出一批年收入超百億,、具有較強(qiáng)國際競爭力的大型快遞企業(yè)。國家郵政局近日接連下發(fā)與整頓快遞行業(yè)相關(guān)的文件,，取締未經(jīng)許可經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè),，并鼓勵快遞企業(yè)在行業(yè)內(nèi)以及跨行業(yè),、跨地區(qū)、跨所有制進(jìn)行兼并重組,。（6月24日《上海證券報》）
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，特別是電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物的興起,，快遞服務(wù)已經(jīng)進(jìn)入了尋常百姓家庭,。這既給物品、信函傳遞帶來便利,，也給快遞行業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇,，特別是民營快遞業(yè)發(fā)展迅猛。但是快遞業(yè)迅猛發(fā)展給消費(fèi)者提供更多市場選擇,，打破郵政壟斷的局面的同時,，由于快遞業(yè)準(zhǔn)入門檻過低，快遞業(yè)管理不規(guī)范,，快遞業(yè)在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些問題,。快遞行業(yè)將面臨大規(guī)模的整頓和洗牌,。
根據(jù)《郵政法》規(guī)定,，快遞公司屬于郵政企業(yè)之一，快遞業(yè)務(wù)主要適用郵政法,。2009年修訂的郵政法第六章對快遞業(yè)務(wù)進(jìn)行了專門的規(guī)定,，設(shè)定了快遞公司的市場準(zhǔn)入門檻，如注冊資金,、服務(wù)能力,、服務(wù)質(zhì)量,、管理制度,、業(yè)務(wù)操作規(guī)范、安全保障制度和措施等要求,。
雖然法律有規(guī)定,，但是由于快遞行業(yè)發(fā)展過快，市場監(jiān)管跟不上,，難免魚目混珠,。有的快遞企業(yè)為了招攬生意，對顧客交寄的物品不進(jìn)行檢查驗收,，導(dǎo)致一些不適合郵寄,，甚至違禁品也進(jìn)入快遞流通渠道。有的快遞工作人員缺乏工作責(zé)任心,，服務(wù)相對粗糙,。有的快遞企業(yè)暴力分揀物品,，有的快遞企業(yè)規(guī)定先簽字后驗貨，導(dǎo)致物品損壞,，丟失之類的快遞糾紛不斷,。筆者春節(jié)前夕給一位外地朋友郵寄地方特色食品，結(jié)果“快遞”了一個月之久,，等朋友收到食品時,，不僅春節(jié)早已過完，食品也變質(zhì)了,。對此,，快遞公司回應(yīng)稱，春節(jié)期間物流量大,。既然沒有快遞“金剛鉆”,，攬什么快遞“瓷器活”？收了快遞費(fèi),，不履行快遞服務(wù),，勢必給快遞行業(yè)形象帶來傷害。
對此,，一方面,，相關(guān)部門要加強(qiáng)快遞市場的監(jiān)管，督促快遞行業(yè)自律,，維護(hù)市場信譽(yù),，不干“只收錢不服務(wù)”這種飲鴆止渴的蠢事。另一方面,，我贊成對快遞企業(yè)進(jìn)行兼并重組,，通過市場優(yōu)勝劣汰的法則，整合快遞資源,。這對快遞行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,，對保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益都有好處。
按照國家郵政局描繪的快遞行業(yè)前景：5年內(nèi),，將培育出一批年收入超百億,、具有較強(qiáng)國際競爭力的大型快遞企業(yè)。但是,，接下來,，筆者又有了新的擔(dān)憂?？爝f行業(yè)的“航空母艦”誕生以后,，快遞行業(yè)的市場競爭難免會削弱。如果“快遞航母”店大欺客,，落入壟斷經(jīng)營的俗套,，搞霸王條款,，消費(fèi)者用腳投票恐怕也不起作用。因此,，我的觀點是,，郵政行業(yè)政企不分，既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員,，難以服眾,。快遞業(yè)要健康發(fā)展,，整合快遞行業(yè),，培育快遞航母不是目的，而是手段,。不管是郵政專營老大,，還是后生的快遞航母，抑或規(guī)模不大的快遞企業(yè),，只要誠信經(jīng)營,，受到消費(fèi)者歡迎的就是“好快遞”。郵政局不必借快遞整合之名,，排除競爭對手,，把把民營小快遞乃至民營快遞趕盡殺絕。否則,，快遞行業(yè)整出再大的“航空母艦”對消費(fèi)者也沒有好處,。
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