今天,,腐敗與反腐敗魔道斗法的無休止,,決定了魔術(shù)與道術(shù)相生相克的無窮盡,。一些腐敗分子總想全身而退,,便使出渾身解數(shù),搞出一些新的腐敗形式與手段,,在監(jiān)管的陽光一時難以照耀的角落暗自滋生,。
前有中山原市長李啟紅“指導(dǎo)”親屬炒股獲利,,卻妄想逃避刑事罪責(zé),。今有茂名市原常務(wù)副市長楊光亮,,把權(quán)力當(dāng)作產(chǎn)業(yè)運作,,用贓款進(jìn)行多元化投資。另有茂名幾位政法系統(tǒng)人員,,與涉黑團(tuán)伙勾結(jié),,權(quán)力與暴力聯(lián)合運作,形成黑色腐敗產(chǎn)業(yè)鏈,。
如果說他們是在任上即行腐敗,,那么另一些人則搞的是“期權(quán)腐敗”。在任上裝清廉,,但暗自通過手中的權(quán)力為特定對象謀私利。表面上分文不取,,卻在心照不宣中留待來日,,即待其離職或退休后再接受各種形式的好處,獲取權(quán)力的“期權(quán)”收益,。
這些年,,從內(nèi)幕交易到官商合謀,從官黑勾結(jié)到期權(quán)腐敗,,腐敗方式層出不窮,。盡管反腐部門都曾注意到,有的還及時出臺反腐制度,,也有一些腐敗官員因此落馬,,但與腐敗變種頻生的形勢相比,與其方式創(chuàng)新百變的情況相比,,一些反腐制度的建立,、健全和完善進(jìn)展緩慢,致使一些腐敗分子成了漏網(wǎng)之魚,。這提醒,,反腐制度的創(chuàng)新能力亟待提升。
引人關(guān)注的是,,中紀(jì)委副書記吳玉良近日公開回應(yīng)期權(quán)腐敗等問題,,直面官員財產(chǎn)申報制度的困境。這從側(cè)面表明,,只有針對腐敗的新形勢,、新情況,創(chuàng)新反腐制度,,才能在魔道斗法中術(shù)高一招,,克制住腐敗分子的魔性。
以財產(chǎn)申報為例,,這是公眾期望甚高的反腐制度,,但正如吳玉良所言,它的良好運行還缺少兩個條件:社會的誠信體系和信息統(tǒng)計體系。的確,,目前這一制度的運行,,依賴于官員自行申報,虛報,、瞞報尚無有效應(yīng)對之策,。同時,這些財產(chǎn)情況信息,,是信息學(xué)上的一種“死的信息”,,缺乏流動性,也難以相互印證,,只有建基于現(xiàn)代技術(shù),,互聯(lián)互通,這些信息才會發(fā)生有效的牽制作用,。
楊光亮即是明證,,他為自己和家人辦了多個假身份證,并用假證購置多套房,、辦理多個存折,,“潛伏”多年未被發(fā)現(xiàn)。既是腐敗分子,,又怎么可能把腐敗所得如實上報,?
再以期權(quán)腐敗為例,盡管吳玉良所言有三招防范“權(quán)力期權(quán)化”,,但腐敗分子突破它并非難事,。而且,很多獲取期權(quán)收益的手段,,隱秘而層出不窮,,想要發(fā)現(xiàn)殊非易事。
由此可見,,反腐制度的創(chuàng)新,,不能只是修修補(bǔ)補(bǔ)式的創(chuàng)新,也不是頭痛醫(yī)頭式的創(chuàng)新,,而應(yīng)著眼于反腐大局,,搞系統(tǒng)性、集成性,、根本性的制度創(chuàng)新,,使腐敗分子不能腐敗、不敢腐敗,、不愿腐敗,,如此才有“道高一丈”的理由,。
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