許多國家都在為腐敗而頭痛,,是因?yàn)椤案瘮 迸c“危險(xiǎn)”之間可以劃等號(hào),。不少國家出現(xiàn)動(dòng)蕩,甚至引發(fā)戰(zhàn)亂和分裂,,原因不管有多少條,,腐敗總是其中一條?!爱?dāng)前最大的危險(xiǎn)是腐敗”這一命題已成為人們的共識(shí),。
腐敗是危險(xiǎn)的。有沒有比腐敗更危險(xiǎn)的呢?有,,那就是不把腐敗當(dāng)腐敗,。不是嗎?中國有多少搞腐敗的人不承認(rèn)那是腐敗,即使是在入獄之后,,還是信誓旦旦,,振振有詞,。明明是黑色收入,他說是“灰色收入”;明明是反規(guī)則,,他說那是“潛規(guī)則”,。都已經(jīng)腐爛透了,他還認(rèn)為那是“臭豆腐”,,聞聞很臭,,吃吃很香。在十手所指之下,,有些人把經(jīng)濟(jì)腐敗當(dāng)腐敗了,,卻不把政治腐敗當(dāng)腐敗?!安话迅瘮‘?dāng)腐敗”不僅不利于遏制腐敗,,而且還會(huì)助長腐敗的蔓延,導(dǎo)致“前‘腐’后繼”,。
“不把腐敗當(dāng)腐敗”是更危險(xiǎn)的,,那么,還有沒有比“ 不把腐敗當(dāng)腐敗”還要危險(xiǎn)的呢?應(yīng)該承認(rèn)也是有的,。那就是:有防腐劑不用,,防腐劑就在手頭也不肯用。
“不把腐敗當(dāng)腐敗”,,說的是已經(jīng)腐敗了的官員。相比之下,,更值得注意的是,,不腐敗的為什么會(huì)變成腐敗的?!叭酥?,性本善?!奔词共皇巧?,人之初也未必就是惡。任何搞腐敗的人原本都不是搞腐敗的,,甚至還有原本是反腐英雄的,。因此,我們?cè)谥v“嚴(yán)懲”的同時(shí),,也應(yīng)當(dāng)為之惋惜;在“決不心慈手軟”的同時(shí),,也不能“心滿意足”。腐敗分子占人口的比例,,占官員的比例,,通常是個(gè)常數(shù),。比例高于“通常”了,,就要從“頂層設(shè)計(jì)”上找原因,,就要問一下防腐劑的使用情況了。
連不識(shí)字的老媽媽都知道,,在黃梅天到來之前最好能夠把衣被拿到陽光下曬曬,。為什么?唯一的目的是防腐。各國的歷史經(jīng)驗(yàn),,當(dāng)然也包括我國的成功經(jīng)驗(yàn)表明:腐敗最怕陽光,。
陽光是照不進(jìn)暗室的。要防腐,,要陽光,,對(duì)官員來講,就是把收入,、財(cái)產(chǎn)公開,。官員、公務(wù)員在任何國家都是熠熠生輝的崗位,。百姓可以不贊成官方的主張,,但是,最終還得聽官員的裁決,。只要你在位,,就要聽你的。正因?yàn)槟泐^上有光環(huán),,所以你應(yīng)當(dāng)接受比別人更嚴(yán)格的監(jiān)督,。正因?yàn)椤皺?quán)”很容易轉(zhuǎn)為“錢”,所以群眾更應(yīng)當(dāng)監(jiān)督你手中的錢,。官員公開收入是舉世公認(rèn)的最有效的防腐劑,。官員公開收入不僅會(huì)提升政府的公信力,也會(huì)提升官員個(gè)人的威望?,F(xiàn)在流行的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制,,比不申報(bào)要好??墒?,只向上申報(bào),不向下公開,,是“半導(dǎo)體”,,是“猶抱琵琶半遮面”,不是陽光,,是餐桌上的燭光,。燭光不及陽光的億萬分之一,。想想看,每年處分的萬名以上處級(jí),,十名以上部級(jí),,有哪一位沒申報(bào)過?少數(shù)人看申報(bào)表有什么用呢?
我們總是說:“現(xiàn)在條件不成熟,等成熟了再公開……”這似乎是尊重客觀,,是反冒進(jìn),。其實(shí),不是這樣,。請(qǐng)問:是官員的條件不成熟,,還是群眾的條件不成熟?群眾早就伸長脖子等著瞧了,有的人已等得頭發(fā)白了,。隨著近幾年人們對(duì)陽光的認(rèn)識(shí)提高,,官員也在贊成公開。據(jù)中國社科院法學(xué)所2011年2月發(fā)布的《法治藍(lán)皮書》稱:關(guān)于公職人員的財(cái)產(chǎn)問題,,在被調(diào)查的省部級(jí)官員中,,85.7%的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公開公職人員的財(cái)產(chǎn)。在被調(diào)查的縣處級(jí),、科級(jí)以及科級(jí)以下的官員中,,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公開公職人員的財(cái)產(chǎn)的,也占到七成以上,。很明顯,,官員的條件也開始成熟了。
上下一條心,,黃土變成金,。迅速試點(diǎn),迅速推廣陽光收入,,官員的腐敗面會(huì)馬上縮小。中國的官員99.9999%都會(huì)成為金子,,閃閃發(fā)光的金子,。提升了公信力以后,官員心情舒暢,,金點(diǎn)子也會(huì)多起來,。百姓就會(huì)為政府高唱公平頌、高效頌,、廉潔頌,。
(作者為上海大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授)
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