有些事情如果發(fā)生,,基本可算是見怪不怪。 《人民日報》登載,,廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳通報了今年一季度全區(qū)建筑市場暨建筑工程質(zhì)量安全層級監(jiān)督檢查情況,,部分保障性住房質(zhì)量情況堪憂。從督查情況看,,部分保障性住房存在施工質(zhì)量不高,、安全隱患較多、質(zhì)量保證資料缺失較多,、項目管理人員不到位等現(xiàn)象,。 “更嚴重的是,在保障房建設過程中,,仍有工程項目使用違規(guī)的‘瘦身鋼筋’”,。
我認為,這事兒之所以不算奇怪,,是因為這種問題大概早晚會出現(xiàn),,在這種現(xiàn)象出現(xiàn)前,,我們就可以通過一系列的推導而得出結果,暫時沒出事是因為還沒曝出來,,等到曝出來之后,,大家就可以驗證一下自己的社會經(jīng)濟學功底。
整個推論是這樣的:保障房本身是這兩年的政策重點,,中央政府下達了指令,,要求各地必須建設好保障房、廉租房,,要讓房價降下來,、人民的滿意度升上去,解決底層民眾的住房問題,。但另外一個問題是,,上頭的精神倒是都傳達到了,錢呢,?除了各地自己的資金之外,,通過銀行進行政策性貸款只有300億元,看著挺不少的,,但全國的保障房,、廉租房建設至少需要13000億元,零頭都不夠,。
不是說地方政府都有土地財政么,?這點錢從土地財政上出不就是了?很不幸的是,,土地財政的錢支撐政府運行都未必夠,,這些錢是很難拿出來的。分稅制之后地方政府財權小,、事權大,,經(jīng)濟要發(fā)展、城鎮(zhèn)要建設,,這些錢大多要從土地財政上面出,即使這樣還不夠,,往往要用以后將要賣出的土地來找銀行貸款,。這么說吧,雖然土地財政看上去喂養(yǎng)了一幫很肥的地方政府,,但實際上要是撤掉土地財政,,這些地方政府都會馬上破產(chǎn),而根據(jù)有些學者的估計,,有很多政府要不是還有賣地的希望抵押在銀行,,它們早就都從財政上破產(chǎn)了,。
在這種狀態(tài)下,強制壓下來的保障房,、廉租房就等于是虎口奪食一般,,不但會帶來地價下降,而且會造成市場需求不足,。但這個又是中央的政策,,不做又是不行的。所以,,從資金到技術到監(jiān)管,,自然也就不會那么上心。
如果只是不上心也就罷了,,只要按照規(guī)程操作,,即使不上心也不會出大毛病,但資金投入小的話,,當然也就很難買到合格的建筑材料,,這種“瘦身鋼筋”也就不奇怪了。這事兒還真不是第一次,,北京某樓盤開發(fā)商用承諾建設數(shù)棟用于保障房的樓房,,換得稍微便宜些的地塊價格,然后在一次檢查當中發(fā)現(xiàn)其他樓都沒問題,,只有這幾棟保障房出現(xiàn)了質(zhì)量問題,。說是監(jiān)管不到位當然是可以的,說是房地產(chǎn)商黑心也是可以的,,但要是私下里問的話,,誰都會告訴你,這是因為錢不夠,,不這么做就會賠本,。
說起來大多數(shù)地方都會有一個現(xiàn)象,即私人產(chǎn)業(yè)比公共產(chǎn)業(yè)的建筑質(zhì)量好,,公共建筑比公益建筑的質(zhì)量要好,,這就是經(jīng)濟學的基本原理所導致的結果,每個人都會對屬于自己的東西更為在意,,而公益或者慈善的東西往往因為產(chǎn)權不夠明晰而導致質(zhì)量不高,。
但這在很多社會里也不過是對比而言,基本的安全標準還是會達到的,。如果連基本的標準都達不到,,完全用經(jīng)濟學的角度就解釋不了了,更多的是制度設計所帶來的必然結果,,加上極端的經(jīng)濟理性超越了基本的責任感,。
話說廣西的幾家相關企業(yè)所受到的懲罰居然是兩年內(nèi)不能接保障房的項目,,這居然也算是一種懲罰,也就難怪房子蓋成這樣了,。
(作者為資深評論人士)
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