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保障房“瘦身” 偶然還是必然?
zs-bk.com?2011-06-08 10:21? 五岳散人?來(lái)源:新聞晨報(bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

有些事情如果發(fā)生,,基本可算是見(jiàn)怪不怪,。 《人民日?qǐng)?bào)》登載,,廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳通報(bào)了今年一季度全區(qū)建筑市場(chǎng)暨建筑工程質(zhì)量安全層級(jí)監(jiān)督檢查情況,部分保障性住房質(zhì)量情況堪憂。從督查情況看,部分保障性住房存在施工質(zhì)量不高,、安全隱患較多、質(zhì)量保證資料缺失較多,、項(xiàng)目管理人員不到位等現(xiàn)象,。 “更嚴(yán)重的是,在保障房建設(shè)過(guò)程中,,仍有工程項(xiàng)目使用違規(guī)的‘瘦身鋼筋’”,。

我認(rèn)為,這事兒之所以不算奇怪,,是因?yàn)檫@種問(wèn)題大概早晚會(huì)出現(xiàn),,在這種現(xiàn)象出現(xiàn)前,我們就可以通過(guò)一系列的推導(dǎo)而得出結(jié)果,,暫時(shí)沒(méi)出事是因?yàn)檫€沒(méi)曝出來(lái),等到曝出來(lái)之后,,大家就可以驗(yàn)證一下自己的社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)功底,。

整個(gè)推論是這樣的:保障房本身是這兩年的政策重點(diǎn),中央政府下達(dá)了指令,,要求各地必須建設(shè)好保障房,、廉租房,要讓房?jī)r(jià)降下來(lái),、人民的滿意度升上去,,解決底層民眾的住房問(wèn)題,。但另外一個(gè)問(wèn)題是,上頭的精神倒是都傳達(dá)到了,,錢呢,?除了各地自己的資金之外,通過(guò)銀行進(jìn)行政策性貸款只有300億元,,看著挺不少的,,但全國(guó)的保障房、廉租房建設(shè)至少需要13000億元,,零頭都不夠,。

不是說(shuō)地方政府都有土地財(cái)政么?這點(diǎn)錢從土地財(cái)政上出不就是了,?很不幸的是,,土地財(cái)政的錢支撐政府運(yùn)行都未必夠,這些錢是很難拿出來(lái)的,。分稅制之后地方政府財(cái)權(quán)小,、事權(quán)大,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,、城鎮(zhèn)要建設(shè),,這些錢大多要從土地財(cái)政上面出,即使這樣還不夠,,往往要用以后將要賣出的土地來(lái)找銀行貸款,。這么說(shuō)吧,雖然土地財(cái)政看上去喂養(yǎng)了一幫很肥的地方政府,,但實(shí)際上要是撤掉土地財(cái)政,,這些地方政府都會(huì)馬上破產(chǎn),而根據(jù)有些學(xué)者的估計(jì),,有很多政府要不是還有賣地的希望抵押在銀行,,它們?cè)缇投紡呢?cái)政上破產(chǎn)了。

在這種狀態(tài)下,,強(qiáng)制壓下來(lái)的保障房,、廉租房就等于是虎口奪食一般,不但會(huì)帶來(lái)地價(jià)下降,,而且會(huì)造成市場(chǎng)需求不足,。但這個(gè)又是中央的政策,不做又是不行的,。所以,,從資金到技術(shù)到監(jiān)管,自然也就不會(huì)那么上心,。

如果只是不上心也就罷了,,只要按照規(guī)程操作,,即使不上心也不會(huì)出大毛病,但資金投入小的話,,當(dāng)然也就很難買到合格的建筑材料,,這種“瘦身鋼筋”也就不奇怪了。這事兒還真不是第一次,,北京某樓盤開發(fā)商用承諾建設(shè)數(shù)棟用于保障房的樓房,,換得稍微便宜些的地塊價(jià)格,然后在一次檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)其他樓都沒(méi)問(wèn)題,,只有這幾棟保障房出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題,。說(shuō)是監(jiān)管不到位當(dāng)然是可以的,說(shuō)是房地產(chǎn)商黑心也是可以的,,但要是私下里問(wèn)的話,,誰(shuí)都會(huì)告訴你,這是因?yàn)殄X不夠,,不這么做就會(huì)賠本,。

說(shuō)起來(lái)大多數(shù)地方都會(huì)有一個(gè)現(xiàn)象,即私人產(chǎn)業(yè)比公共產(chǎn)業(yè)的建筑質(zhì)量好,,公共建筑比公益建筑的質(zhì)量要好,,這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理所導(dǎo)致的結(jié)果,每個(gè)人都會(huì)對(duì)屬于自己的東西更為在意,,而公益或者慈善的東西往往因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)不夠明晰而導(dǎo)致質(zhì)量不高,。

但這在很多社會(huì)里也不過(guò)是對(duì)比而言,基本的安全標(biāo)準(zhǔn)還是會(huì)達(dá)到的,。如果連基本的標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到,,完全用經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度就解釋不了了,更多的是制度設(shè)計(jì)所帶來(lái)的必然結(jié)果,,加上極端的經(jīng)濟(jì)理性超越了基本的責(zé)任感,。

話說(shuō)廣西的幾家相關(guān)企業(yè)所受到的懲罰居然是兩年內(nèi)不能接保障房的項(xiàng)目,這居然也算是一種懲罰,,也就難怪房子蓋成這樣了,。

(作者為資深評(píng)論人士)

責(zé)任編輯:李艷
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