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保障房首先要實(shí)現(xiàn)“自保”
zs-bk.com?2011-05-25 08:42? 朱昌俊?來(lái)源:東南網(wǎng)    我來(lái)說兩句

六家擁有特級(jí)、一級(jí)施工資質(zhì)的施工企業(yè),,共同承建總投資8億元的青海最大拆遷移民安置工程康川新城。這一保障性住房工程未畢,,六家“大企業(yè)”都蓋出了“問題房”,,21棟樓被檢出質(zhì)量問題。(新京報(bào)2011-5-24)

諸如樓脆脆,、房跪跪之類的問題房新聞近年來(lái)雖屢屢見諸報(bào)端,,但由政府主導(dǎo)的保障房建設(shè)也爆出質(zhì)量問題,卻著實(shí)顯得刺眼,。這也冥冥中靈驗(yàn)了保障性住房政策開始實(shí)施時(shí)公眾的擔(dān)心:遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)的保障房有質(zhì)量保障嗎,?

事實(shí)證明,公眾的擔(dān)心并不是多余,。此次問題保障房的出現(xiàn),,一部分成因就被指為“遭遇通脹因素和建材漲價(jià),施工單位不愿再投入成本確保質(zhì)量”,。資金問題一直是縈繞在保障房建設(shè)上的一塊陰云,。關(guān)于資金來(lái)源,住建部副部長(zhǎng)齊驥3月9日在記者會(huì)上就曾表示,,今年1000萬(wàn)套保障房的任務(wù),,有8000多億是通過社會(huì)機(jī)構(gòu)的投入和保障對(duì)象以及所在的企業(yè)籌集。剩余的5000多億的資金,,將由中央政府和省級(jí)人民政府以及市縣政府通過各種渠道來(lái)籌集,。

鑒于資金來(lái)源的多方性,這里面可能出現(xiàn)的問題就有,,在資金未能到賬前,,迫于指標(biāo)壓力,地方政府就可能強(qiáng)行上馬,,忽視質(zhì)量而保數(shù)量上的完成,;另一種情況是,由于保障房的公益性,,在“只陪不賺”的事實(shí)面前,,個(gè)別地方就可能懷著“能省就省”的節(jié)約心態(tài)行事,,如此算盤下,豆腐渣工程顯然在所難免,;當(dāng)然,,另一種最壞的局面是,,本來(lái)充盈的專項(xiàng)資金被層層盤剝,,最后真正花到建設(shè)上來(lái)的被大打折扣。

以上都可以說是導(dǎo)致保障房自身不能被保障或只保量不保質(zhì)的重要誘因,。然而,,資金保障并不意味著“萬(wàn)事俱備,只欠東風(fēng)”,。保障房建設(shè)更應(yīng)該是一個(gè)精細(xì)活,,這其中包括選址、招標(biāo),、規(guī)劃,、施工、分配都應(yīng)有遵循嚴(yán)格的程序規(guī)定,。如沒有精密的配套制度設(shè)計(jì),,這本“民生經(jīng)”很容易被念歪。比如,,招標(biāo)程序上就可能出現(xiàn)不符資質(zhì)的施工方通過不正規(guī)渠道而獲得承建資格,,從而影響建筑質(zhì)量;而分配環(huán)節(jié)中,,就被曝存在保障房“被騙購(gòu)”“被團(tuán)購(gòu)”“被倒賣牟利”等分配亂象,。種種走偏都可能造成保障房在質(zhì)或量上的有名無(wú)實(shí)。

保障房難以“自?!钡幕疑F(xiàn)實(shí),,折射出的其實(shí)還是一個(gè)老生常談的問題。裹挾其中的工程腐敗問題,、形象工程問題都是種種亂象的病灶,。要使保障房得到保障,醫(yī)治處方也別無(wú)新意:一來(lái),,要徹底打消地方政府的僥幸心理,,對(duì)保障房的考核要重?cái)?shù)量更要重質(zhì)量,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任倒逼制,,政府要為質(zhì)量和數(shù)量兜底,;二來(lái),切忌全國(guó)一盤棋,,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范都要視各地情況甚至氣候差異而定,,在指標(biāo)分配上更要視地方財(cái)力而行,,嚴(yán)防打腫臉充胖子和病急亂投醫(yī);其三,,每個(gè)環(huán)節(jié)上的外部監(jiān)督和民眾參與應(yīng)以制度的形式進(jìn)行保障,。比如邀民眾參與規(guī)劃聽證,定時(shí)發(fā)布施工進(jìn)度,。唯有步步嚴(yán)防,,保障民生的保障性住房才能不致在質(zhì)量和數(shù)量發(fā)生偏廢,真正滋潤(rùn)民生,。

責(zé)任編輯:李艷
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