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近幾年,，“就差錢(qián)”成了央企提高油價(jià)等的重要理由,，然而審計(jì)署發(fā)布的對(duì)17家央企的財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果公告,，卻揭露了央企“就差錢(qián)”背后的真實(shí)狀況——決策失誤導(dǎo)致巨額投資虧損。(《法制日?qǐng)?bào)》5月23日)

據(jù)審計(jì)署公開(kāi)的審計(jì)結(jié)果,，17家央企被查出因決策失誤或投資造成巨額虧損的問(wèn)題。并且,，這些決策失誤造成的損失都不是小數(shù)字,，如三峽公司2006年至2009年，在可行性研究不充分的情況下,，投入10.68億元建設(shè)兩座抽水蓄能電站,，中糧香港總投資11415.25萬(wàn)元的一家企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損嚴(yán)重，自2006年7月停產(chǎn)至今,。這些損失小的數(shù)以千萬(wàn)元計(jì),，多的以?xún)|元計(jì)，不能不說(shuō)是觸目驚心,。

但是,，即便是決策失誤導(dǎo)致投資巨虧，也很難有人對(duì)此負(fù)責(zé),，更別說(shuō)責(zé)任追究了,。

就筆者的觀點(diǎn)，應(yīng)厘清決策失誤導(dǎo)致投資巨虧帶來(lái)的巨大負(fù)面影響,。一是造成社會(huì)財(cái)富損失,。2006年，國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華在向人大常委會(huì)提交的10家中央企業(yè)原領(lǐng)導(dǎo)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中,，通過(guò)審計(jì)查出這些企業(yè)轉(zhuǎn)移挪用,、貪污受賄等涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪金額16億元，但由于決策失誤造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)145億元,，是16億的9倍之多,；二是嚴(yán)重影響企業(yè)形象；三是導(dǎo)致社會(huì)資源的無(wú)效配置,。

也正因?yàn)槿绱?，有人認(rèn)為，決策失誤比貪污受賄更可怕,，這不能不引起我們的驚醒和反思,。我認(rèn)為，當(dāng)前的決策失誤與長(zhǎng)官意志“橫行”有關(guān),。某些領(lǐng)導(dǎo)者在決策中為了展示自己的權(quán)威或是為了自己的官聲,，總是搞個(gè)人專(zhuān)斷，即事實(shí)上的一言堂,。主要表現(xiàn)在做出重大決策前不認(rèn)真調(diào)查研究,，不廣泛聽(tīng)取各階層的意見(jiàn),；一旦對(duì)某一問(wèn)題形成看法，便再也無(wú)法聽(tīng)進(jìn)與之相左的意見(jiàn),，尤其是下屬或咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),；主觀臆斷，濫用權(quán)力,，僅憑個(gè)人直覺(jué)和經(jīng)驗(yàn)拍板,，做出所謂拍腦袋的決策。

同時(shí),，在決策失誤中,，有著明顯的短視行為。這往往表現(xiàn)為求成心切,、頭腦發(fā)熱,，想立竿見(jiàn)影、一鳴驚人,，只圖眼前利益,，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，不考慮工作的長(zhǎng)效和后勁,。由于決策者擺脫不了短期利益的誘惑,，急于顯示才干和能力，突出政績(jī),，不深入調(diào)查研究,，在情況不明、問(wèn)題不清的情況下盲目決策,。

由此就出現(xiàn)了決策失誤學(xué)費(fèi)一交再交的怪圈,。

無(wú)人對(duì)決策失誤導(dǎo)致投資巨虧負(fù)責(zé)的癥結(jié)在于缺乏風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，沒(méi)有把決策的后果與個(gè)人的利益結(jié)合起來(lái),，沒(méi)有建立起有效的決策失誤領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)者主觀意志主宰一切中,，決策過(guò)程無(wú)人監(jiān)督,，決策錯(cuò)誤哪怕是給社會(huì)造成重大危害也可以“交了學(xué)費(fèi)”了事，不負(fù)任何責(zé)任,。

無(wú)人對(duì)決策失誤導(dǎo)致投資巨虧負(fù)責(zé)驗(yàn)證了學(xué)者的判斷——決策失誤是“不落腰包的腐敗”,。管理學(xué)家法約爾曾講過(guò)：責(zé)任是權(quán)力的孿生物，是權(quán)力的當(dāng)然結(jié)果和必要的補(bǔ)充,。凡權(quán)力行使的地方,，就有責(zé)任。因此,，只有強(qiáng)化監(jiān)督,、決策透明和責(zé)任追究制度,，才能杜絕“不落腰包的腐敗”，也只有如此,，才不至于一次次為決策失誤“交學(xué)費(fèi)”,。

正視決策失誤的學(xué)費(fèi)一交再交的制度癥結(jié)是一道社會(huì)題。