以前,,政府規(guī)章出臺后,,少有“追蹤”實施效果和情況,但6月1日開始,,福建省廈門市政府規(guī)章實施后要立法后評估,,評估報告將作為修廢規(guī)章的依據(jù)。(5月16日《海峽導報》)
政府出臺的各項規(guī)章,,被坊間稱為“紅頭文件”,。因為它出自政府,是權力,、威嚴的象征,。所以對于它,大家往往充滿敬畏,,習慣了“無條件執(zhí)行”,,即使執(zhí)行中遇到與地方不適、與意愿相背,,大家多半不敢抗拒,,只能遵照執(zhí)行的份。
公文是政府發(fā)號司令、指導工作的載體,,規(guī)章是政府嚴明紀律,、規(guī)范行為的準則,唯有樹立起絕對的權威和威嚴,,才能保證政令暢通,、約束得力。從這個角度來看,,民眾對它充滿敬畏,、言聽必從是件好事。畢竟有了這樣的群眾基礎,,政府“一聲喊到底”才有可能,。
不可回避的是,再科學的公文,、再嚴密的規(guī)章,,其“完美指數(shù)”還需要通過實踐來驗證,更需要民眾來評點,。一旦公文和規(guī)章在執(zhí)行中遭遇“水土不服”,,就應適時調整、科學修正,,這樣才能保證公文,、規(guī)章的實效性、嚴謹性,,也才能體現(xiàn)政府決策的科學性,、靈活性。
事實上,,政府在起草公文,、制定規(guī)章時,雖然集中了大家智慧,,也履行了論證的程序,,但由于各方面的局限,再加上事后不能有效“跟蹤”,,很難確保與實踐“無縫對接”,。再說,有的公文,、規(guī)章在起草時還是“對路”的,,但隨著時間的推移、形勢的變化,,問題就逐步凸現(xiàn)了,。
公文和規(guī)章畢竟不是普通的文件,,它代表著政府意圖、影響著決策方向,、決定著行政效率,。如若出現(xiàn)了問題仍然“帶病執(zhí)行”,無疑會損害群眾利益,,降低行政效率,影響政府威信,。相反,,唯有遵循客觀規(guī)律、堅持與時俱進,、尊重民眾反應,,及時修正“問題公文”。這樣的胸襟和雅量,,不僅能保證公文,、規(guī)章永遠健康,自會贏得更多民眾的擁戴,。
出于對公文,、規(guī)章運行質量的負責,出于對決策方向,、行政效率的考量,,定期對公文進行“體檢”很有必要。當然,,公文,、規(guī)章容易“過期、變質”不只是廈門獨有,,而是各地的“通道”,。如何預防公文“病變”,廈門已作出嘗試,。期待公文“體檢”能成常態(tài),,并為各地所借鑒。(王從清 教育工作者)
- 2011-04-07為何不給“微博公文”一點掌聲
- 2009-04-10政府公文怎能侮辱公民的人格
- 2009-04-10公文與潑婦罵街
- 2009-04-09機關公文應該是嚴謹,、端莊的,,不能像潑婦罵街那樣口無遮攔。