以前,,政府規(guī)章出臺后,,少有“追蹤”實施效果和情況,,但6月1日開始,,福建省廈門市政府規(guī)章實施后要立法后評估,,評估報告將作為修廢規(guī)章的依據(jù),。(5月16日《海峽導報》)
政府出臺的各項規(guī)章,,被坊間稱為“紅頭文件”,。因為它出自政府,,是權力,、威嚴的象征。所以對于它,,大家往往充滿敬畏,,習慣了“無條件執(zhí)行”,即使執(zhí)行中遇到與地方不適,、與意愿相背,,大家多半不敢抗拒,只能遵照執(zhí)行的份,。
公文是政府發(fā)號司令,、指導工作的載體,規(guī)章是政府嚴明紀律,、規(guī)范行為的準則,,唯有樹立起絕對的權威和威嚴,才能保證政令暢通,、約束得力,。從這個角度來看,民眾對它充滿敬畏,、言聽必從是件好事,。畢竟有了這樣的群眾基礎,政府“一聲喊到底”才有可能,。
不可回避的是,,再科學的公文,、再嚴密的規(guī)章,,其“完美指數(shù)”還需要通過實踐來驗證,更需要民眾來評點,。一旦公文和規(guī)章在執(zhí)行中遭遇“水土不服”,,就應適時調整、科學修正,這樣才能保證公文,、規(guī)章的實效性,、嚴謹性,也才能體現(xiàn)政府決策的科學性,、靈活性,。
事實上,政府在起草公文,、制定規(guī)章時,,雖然集中了大家智慧,也履行了論證的程序,,但由于各方面的局限,,再加上事后不能有效“跟蹤”,很難確保與實踐“無縫對接”,。再說,,有的公文、規(guī)章在起草時還是“對路”的,,但隨著時間的推移,、形勢的變化,問題就逐步凸現(xiàn)了,。
公文和規(guī)章畢竟不是普通的文件,,它代表著政府意圖、影響著決策方向,、決定著行政效率,。如若出現(xiàn)了問題仍然“帶病執(zhí)行”,無疑會損害群眾利益,,降低行政效率,,影響政府威信。相反,,唯有遵循客觀規(guī)律,、堅持與時俱進、尊重民眾反應,,及時修正“問題公文”,。這樣的胸襟和雅量,不僅能保證公文,、規(guī)章永遠健康,,自會贏得更多民眾的擁戴。
出于對公文,、規(guī)章運行質量的負責,,出于對決策方向,、行政效率的考量,定期對公文進行“體檢”很有必要,。當然,,公文、規(guī)章容易“過期,、變質”不只是廈門獨有,,而是各地的“通道”。如何預防公文“病變”,,廈門已作出嘗試,。期待公文“體檢”能成常態(tài),并為各地所借鑒,。(王從清 教育工作者)
- 2011-04-07為何不給“微博公文”一點掌聲
- 2009-04-10政府公文怎能侮辱公民的人格
- 2009-04-10公文與潑婦罵街
- 2009-04-09機關公文應該是嚴謹,、端莊的,不能像潑婦罵街那樣口無遮攔,。