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報載，昨日是該細(xì)則正式實施的首日，記者走訪了福州汽車北站候車廳,、火車站站前地下商場的網(wǎng)吧、餐館,、游戲廳等室內(nèi)公共場所，發(fā)現(xiàn)吸煙的現(xiàn)象仍十分普遍。對此，汽車北站的工作人員表示,，“沒有執(zhí)法權(quán)，禁煙很難執(zhí)行,?！保ㄒ?月2日的《海峽都市報》）

“沒有執(zhí)法權(quán),，禁煙很難執(zhí)行,。”這早從武漢,、南寧,、深圳等地多年的公共場所禁煙未開出一張罰單可以看得出。

事實上,，目前對公共場所禁煙的約束與監(jiān)督完全靠制度和道德,，對違禁者難以上升到法律層面；即使要問責(zé),，也是“只聽樓梯響,，見人下來”。如此禁煙,，能有多少含金量與威懾力呢,？畢竟，吸煙是個人行為,，且是一些人長期養(yǎng)成的一種習(xí)慣,，要改變這種習(xí)慣，不可能一蹴而就。正如我國的餐飲習(xí)慣一樣,，“非典”時期國人熱衷于分餐制,，而“非典”一過便不了了之。這就需要對煙民禁煙不能“心太軟”,，而應(yīng)該采取嚴(yán)厲的懲處辦法,，敦促禁煙。

記得英國哲學(xué)家霍布斯曾經(jīng)說過：“不帶劍的契約不過是一紙空文,，它毫無力量去保障一個人的安,。”對于公共場所禁煙,，國家雖早有倡導(dǎo),，地方雖早有制度，但沒有具體落實的法規(guī)來“兜底”,，恐怕“禁煙令”只會成為“畫餅”,，誰也難以保證國人不再“被吸煙”？這說明制度規(guī)章在執(zhí)行時必須帶“一把劍”,。如何帶“一把劍”呢,？新加坡、美國等國外的做法且不說,，就我國的香港的做法早就給我們大陸樹立了榜樣,。他山之石，難道不能攻己之玉,？從2007年起,，香港雖頒布了公共場所“禁煙令”，但為了確?！敖麩熈睢辈怀蔀橐患埧瘴?，特別把禁煙執(zhí)法權(quán)由控?zé)熮k公室及警務(wù)處擴充為包括康樂及文化事務(wù)署、食物環(huán)境衛(wèi)生署和房屋署等五大機構(gòu),；并且在執(zhí)法時,，無論是香港人、內(nèi)地人或外地游客,，凡違例吸煙者,，不僅要定時繳付1500元的罰款，還要上法庭聽法官訓(xùn)斥,。如此苛刻地執(zhí)法,，誰不敢越雷池一步？

其實,，西方管理學(xué)家早就提出了一條懲處原則,，即“熱爐法則”,，強化執(zhí)法權(quán)。所謂的“熱爐法則”,，就是熱爐火紅火紅,，不用手去摸也知道爐子是熱的，是會灼傷人的——警告人,；每當(dāng)碰到熱爐時,，立即就會被灼傷——懲處人；不管是誰碰到熱爐,，都會被灼傷——公正性,。也就是說，不管是誰,，在公共場所吸煙就會被“灼傷”,，并且人人一樣。這就能敦促人人對法規(guī)制度的敬畏,，從而自覺遵守法規(guī)制度,。而今，倡導(dǎo)公共場所禁煙,，如果能“崇洋媚外”,，無論是借鑒香港禁煙法，還是借鑒“熱爐法則”,，解決禁煙無執(zhí)法權(quán)和執(zhí)法不嚴(yán)的問題,，才能使公共場所禁煙心想事成。否則,，執(zhí)法不“一把劍”,，不僅使“禁煙令”不成為一紙空文，還會使諸如公款吃喝“禁令”,、拆遷“禁令”,、就業(yè)歧視“禁令”等都有可能再度成為一紙空文。