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“吐納有度 通仙情懷 七匹狼開啟‘生態(tài)綿柔香’全新體驗(yàn)”——這是福廈高速公路旁一幅大型戶外香煙廣告，在5月1日起公共場所全面禁煙的背景下，引起市民廣泛關(guān)注（見4月28日《海峽都市報(bào)》）,。

七匹狼的戶外宣傳廣告引起了市民的強(qiáng)烈反應(yīng),。而省工商局廣告處回應(yīng)稱，中國現(xiàn)行的廣告法對(duì)煙草廣告只禁止了四類場所、五類媒體，而不禁止互聯(lián)網(wǎng)及戶外廣告。我國現(xiàn)行的廣告法是沒有禁止煙草企業(yè)發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)及戶外廣告,。可是我們從《廣告法》的立法時(shí)間來看,，《廣告法》的立法時(shí)間是在1994年,，當(dāng)時(shí)互聯(lián)網(wǎng)并沒有普及開來，當(dāng)時(shí)的互聯(lián)網(wǎng)廣告也應(yīng)該是慘淡經(jīng)營,。在《廣告法》立法的時(shí)候,，戶外廣告也不太普及，大部分是那些低成本的小企業(yè)在做戶外廣告,。所以也就造成了《廣告法》的立法存在一定的缺陷和瑕疵,，而工商部門在對(duì)于煙草廣告審批的過程中，也應(yīng)該力圖避免《廣告法》中的缺陷和瑕疵的存在,。

禁止煙草企業(yè)發(fā)布戶外廣告,，并非是沒有先例可以參照。當(dāng)年的湖北龜山之巔的電視塔凈高221米,、海拔高度311米,，曾經(jīng)是亞洲第一高塔,，被譽(yù)為“亞洲桅桿”。 1992年在龜山電視塔2400平方米的塔身,，出現(xiàn)了國外一家煙草廣告KENT（英美煙草公司的健牌香煙）,。由于廣告內(nèi)容涉及煙草，自發(fā)布之日起的兩年內(nèi),，便引起軒然大波,，爭議不斷。1994年6月,，“KENT”發(fā)布到期后廣告發(fā)布者被易主,。也就是說，在現(xiàn)有的廣告法沒有禁止煙草企業(yè)做互聯(lián)網(wǎng)及戶外廣告的同時(shí),，政府部門應(yīng)該充分考慮到民眾對(duì)于煙草廣告的反應(yīng),，在煙企企業(yè)煙草廣告合同到期后，及時(shí)敦促廣告牌所有者不要再發(fā)布煙草廣告,。

市民對(duì)煙草廣告之所以關(guān)注強(qiáng)烈,，并非是毫無來由的偏激行為。中國疾病預(yù)防控制中心副主任楊功煥等研究人員曾發(fā)布報(bào)告指出,，生產(chǎn)香煙的利潤,，最終將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及與吸煙有關(guān)的疾病的醫(yī)療開支，煙草帶來的損失預(yù)計(jì)比煙草行業(yè)的收入高出25%,。而根據(jù)美國研究的結(jié)論，收一塊錢的煙草稅,，政府的醫(yī)療支出可能是十塊錢,。也就是說煙企為國家所創(chuàng)造的利潤和財(cái)富，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及它給社會(huì)和市民帶來的危害嚴(yán)重,。煙企在創(chuàng)造高額的利潤的同時(shí),，煙民因?yàn)槲鼰熕a(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于煙企所創(chuàng)造的高額的利潤,。

5月1日起,，衛(wèi)生部新修訂的《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》將正式實(shí)施。政府要求禁煙的場所越來越多,，政府要求禁煙的范圍也越來越大,。而與此同時(shí)福建中煙工業(yè)公司的這些戶外廣告牌，在福建省工商局順利備案,。這不能不說是福建省工商局的一種失誤,，國家正在下最大的力度禁止煙民在公共場所禁煙，而市民對(duì)于煙企的戶外廣告又反應(yīng)強(qiáng)烈,，這不能不說是福建省工商局,，與政府和市民對(duì)于工商局的要求和希望背道而馳,。

讓香煙廣告遠(yuǎn)離公眾的視線，希望工商部門以后在審批煙草廣告的時(shí)候,，更要審慎一些,，以免再次遭到公眾輿論的討伐。