20日,，海南“離島免稅”政策正式實(shí)施,，三亞免稅店開(kāi)門(mén)迎客,。據(jù)悉，當(dāng)?shù)禺?dāng)日客流超過(guò)7千人,，部分商品十分鐘內(nèi)斷貨。眾多名牌店開(kāi)門(mén)僅6分鐘便拉起紅色警戒線,，開(kāi)始讓游客分批進(jìn)場(chǎng),。（4月21日《廣州日?qǐng)?bào)》）
“離島免稅”對(duì)于國(guó)內(nèi)游客顯然是一大利好，至少,，以后不必蜂擁跑到國(guó)外去購(gòu)物了,。“離島免稅”政策的實(shí)質(zhì),，是以政府免稅,、讓利方式吸引國(guó)內(nèi)游客到海南觀光購(gòu)物，促進(jìn)海南“國(guó)際旅游島”的建設(shè)和發(fā)展,。免稅,、讓利只是手段，促進(jìn)海南旅游發(fā)展才是目的。
目的決定手段,，手段為目的服務(wù),。既然目的并不在于讓利于民，而在于促進(jìn)旅游發(fā)展,，那么“離島免稅”的實(shí)施手段難免有不盡人意之處,。比如免稅限購(gòu)額為5000元，購(gòu)買(mǎi)5000元以上的商品則須繳納行郵稅,，實(shí)際價(jià)格比有稅商店里的價(jià)格還要高,；再比如，國(guó)內(nèi)游客必須乘飛機(jī)離開(kāi)海南才能享受免稅優(yōu)惠,；還比如,，免稅店由中國(guó)免稅品集團(tuán)公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，說(shuō)是商品全部免稅,，但有些商品實(shí)際的優(yōu)惠幅度并沒(méi)那么大,。
“離島免稅”雖有不小吸引力，但能去海南購(gòu)物的畢竟是少數(shù)人,，且多是中高收入人群,，而免稅店里所售的也多是中高檔商品。中低收入人群連機(jī)票都買(mǎi)不起或舍不得買(mǎi),，更不要說(shuō)去購(gòu)買(mǎi)中高檔商品,。如此，這一優(yōu)惠政策基本與中低收入人群無(wú)關(guān),。
從道理上講,，越是中低收入群體越需要優(yōu)惠政策惠顧，越是中低檔商品越應(yīng)少收稅,，而“離島免稅”恰與這兩原則相背離——我并非對(duì)“離島免稅”政策持有異議,，而是認(rèn)為，與其在某一個(gè)特定地點(diǎn)實(shí)行特定的商品免稅,，只讓少數(shù)人受益,，不如在所有地方實(shí)行商品減稅，從而惠及所有人群,。借鑒“平價(jià)商品”之說(shuō)就是,，一個(gè)島嶼的幾個(gè)商店售賣(mài)免稅商品，顯然不如中國(guó)大地上處處都有平稅商品,。
正如人們常說(shuō)的,，減稅、降費(fèi)的意義不僅在于讓利于民,，更在于拉動(dòng)內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，對(duì)于民眾是一大利好，對(duì)于政府也很合算,，可謂“雙贏”之舉,。關(guān)鍵是政府能否著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，舍不舍得放棄一些眼前的利益,。既然政府可以為促進(jìn)海南旅游發(fā)展之目的而采取“離島免稅”之手段,，我想，也應(yīng)該可以為拉動(dòng)內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之目的而采取“處處平稅”之手段,，給商品減稅、降費(fèi),，讓平稅商品遍布中國(guó)大地每個(gè)角落,。
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- 2011-04-21海南離島免稅可為經(jīng)濟(jì)帶來(lái)什么
