全國一些地方執(zhí)行的對公務(wù)員工作性津貼、生活性補貼,、艱邊補貼免征個人所得稅的做法,,并不符合我國《個人所得稅法》及其實施條例的規(guī)定,這些收入應(yīng)征收個人所得稅,。28日,,國家稅務(wù)總局網(wǎng)站在公開回復(fù)納稅人的咨詢時,做出了上述表述。(《城市晚報》1月30日)
作為公務(wù)員本應(yīng)該模范遵守稅法,,帶頭繳納個稅,。可是,,自2008年10月份以來,,省市及部分中央駐穗機關(guān)單位自調(diào)整和執(zhí)行新的津貼補貼(含工作性津貼及生活性津貼)以來,生活性津貼便不再納入計征所得稅范圍,,而生活性津貼占津貼補貼的60%-70%左右,,一算下來,主任科員以下幾乎不用繳納個人所得稅,,處級干部也只繳100-200元,,廳級干部300多一點。
在剛剛結(jié)束的廣東省“兩會”上,,政協(xié)委員羅峻峰通過媒體向社會反映個稅“一國兩制”的現(xiàn)象,,公務(wù)員獨享個稅免稅的新聞迅速升級為全國性的公共事件。正是因為稅收制度的剪刀差,,教師的稅后收入與公務(wù)員的稅后收入出現(xiàn)了較大的差額,,甚至出現(xiàn)了教授繳納個稅高過公務(wù)員20倍的情況。
公務(wù)員津貼補貼不繳個稅,,一方面,,不符合現(xiàn)行法律。按照政協(xié)委員羅峻峰的說法,,這種狀況已經(jīng)持續(xù)了兩年左右,,其間雖有不少教師向各級部門反映情況,但至今沒有任何改變,。根據(jù)《個人所得稅法》及其實施條例規(guī)定,,公務(wù)員取得的工作性津貼、生活津貼,、艱邊補貼等,,不屬于免征個人所得稅的收入,應(yīng)征收個人所得稅,。顯然,,公務(wù)員補貼津貼擅自免繳個稅的做法,與現(xiàn)行稅法相悖,。
與此同時,,破壞了全國個稅制度生態(tài)。從現(xiàn)行個稅政策來講,,國內(nèi)各地征收制度基本是一個步調(diào),。換句話講,,不管是個稅起征點,還是個稅免稅優(yōu)惠,,都是全國“一盤棋”,。退一萬步說,即使津貼補貼實行免稅政策,,也應(yīng)該針對所有工薪階層,,而不僅僅是公務(wù)員這一群體。倘若類似的個稅征管政策長期存在下去,,有關(guān)稅負不公的呼聲就會更加響亮,,給個稅征收制造更多的混亂和麻煩。
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