我國目前實行的個稅體制劫貧濟(jì)富,、依附于傳統(tǒng)的行政征收體系,,與信用社會沒有契合之年,。個稅改革迫在眉睫。
上調(diào)個稅起征點是技術(shù)細(xì)節(jié),,從大局上來說,只要有助于緩解貧富分化,、只要有助于財產(chǎn)透明的制度,,都是個稅改革中的好制度。目前我國之所以在個稅起征點上爭執(zhí)不斷,,是因為在根本制度的改革上無法取得突破,。
上調(diào)個稅起征點的呼聲越來越大,財政部財政科學(xué)研究所所長賈康頗有勇氣地表示,,單純上調(diào)個稅起征點是個很糟糕的主意,,因為從繳納的絕對數(shù)字上看無異于劫貧濟(jì)富,。
這不是新理由。2009年6月,,財科所課題組發(fā)布《我國個人所得稅基本情況》,,強(qiáng)調(diào)提高個稅起征點于低收入階層不利。比如將扣除標(biāo)準(zhǔn)提高至3000元/月,,月薪為5000元的納稅人稅負(fù)減少100元/月,,月薪為10萬元的納稅人稅負(fù)減少350元/月。這份調(diào)查不見森林,,雖然從繳納的數(shù)額上看是高收入者獲利,,但從絕對的比例上而言,少交部分在低收入者收入中所占的權(quán)重更大,。但5000元所占的權(quán)重是0.02%,,而后者的比例則是0.0035%,相差十幾倍,。同時,,提高個稅起征點,會讓個稅收入急劇萎縮,,高收入階層納稅占總體稅收的比例大幅提升,。
筆者承認(rèn),單純提高個稅起征點無法解決中國個稅劫貧濟(jì)富的逆向機(jī)制,,提高個稅起征點必須伴隨著信用體制與稅率的全面改革,,但在后兩個改革遲遲無法破冰的情況下,提高個稅起征點,,或者把個稅起征點與CPI掛鉤,,起碼證明了政府保護(hù)低收入階層購買力的誠意。否則,,不久就會鬧出最低工資者還得納個人所得稅的笑話,。
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