我國(guó)目前實(shí)行的個(gè)稅體制劫貧濟(jì)富,、依附于傳統(tǒng)的行政征收體系,,與信用社會(huì)沒(méi)有契合之年。個(gè)稅改革迫在眉睫,。
上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)是技術(shù)細(xì)節(jié),,從大局上來(lái)說(shuō),只要有助于緩解貧富分化,、只要有助于財(cái)產(chǎn)透明的制度,,都是個(gè)稅改革中的好制度,。目前我國(guó)之所以在個(gè)稅起征點(diǎn)上爭(zhēng)執(zhí)不斷,,是因?yàn)樵诟局贫鹊母母锷蠠o(wú)法取得突破,。
上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)的呼聲越來(lái)越大,,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康頗有勇氣地表示,,單純上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)是個(gè)很糟糕的主意,因?yàn)閺睦U納的絕對(duì)數(shù)字上看無(wú)異于劫貧濟(jì)富,。
這不是新理由,。2009年6月,,財(cái)科所課題組發(fā)布《我國(guó)個(gè)人所得稅基本情況》,,強(qiáng)調(diào)提高個(gè)稅起征點(diǎn)于低收入階層不利,。比如將扣除標(biāo)準(zhǔn)提高至3000元/月,,月薪為5000元的納稅人稅負(fù)減少100元/月,,月薪為10萬(wàn)元的納稅人稅負(fù)減少350元/月。這份調(diào)查不見(jiàn)森林,,雖然從繳納的數(shù)額上看是高收入者獲利,,但從絕對(duì)的比例上而言,,少交部分在低收入者收入中所占的權(quán)重更大。但5000元所占的權(quán)重是0.02%,,而后者的比例則是0.0035%,,相差十幾倍。同時(shí),,提高個(gè)稅起征點(diǎn),,會(huì)讓個(gè)稅收入急劇萎縮,,高收入階層納稅占總體稅收的比例大幅提升。
筆者承認(rèn),,單純提高個(gè)稅起征點(diǎn)無(wú)法解決中國(guó)個(gè)稅劫貧濟(jì)富的逆向機(jī)制,,提高個(gè)稅起征點(diǎn)必須伴隨著信用體制與稅率的全面改革,但在后兩個(gè)改革遲遲無(wú)法破冰的情況下,,提高個(gè)稅起征點(diǎn),,或者把個(gè)稅起征點(diǎn)與CPI掛鉤,起碼證明了政府保護(hù)低收入階層購(gòu)買力的誠(chéng)意。否則,,不久就會(huì)鬧出最低工資者還得納個(gè)人所得稅的笑話,。
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