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公務(wù)員漲工資怎避免自謀福利之嫌

www.fjnet.cn?2011-01-20 09:35? 王則楚?來源：羊城晚報我來說兩句

在剛剛召開的深圳市兩會里,，有身為公務(wù)員的人大代表提出《關(guān)于提高公務(wù)員工資待遇的建議》（以下簡稱《建議》）引發(fā)廣泛關(guān)注。在社會上對公務(wù)員穩(wěn)定的高收入早有微辭的時候,，提出這樣一份建議是要有一定的勇氣的,。

通觀這份《建議》，主要的意見是認為2009年9月實行公務(wù)員工資改革后,，“深圳市公務(wù)員工資已經(jīng)沒有了優(yōu)勢,，在省內(nèi)，深圳市與廣州,、佛山,、珠海的標(biāo)準(zhǔn)比較接近，但低于東莞,。從全國范圍看,，低于蘇州、寧波等城市,，與上海市和江蘇省基本持平,。”“深圳公務(wù)員的工資福利水平明顯呈現(xiàn)相對下降的趨勢,，與深圳經(jīng)濟高速增長不相適應(yīng),。”因此,，《建議》提出,，“政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定具體的方案和措施，取得實質(zhì)性進展,，真正使居民收入增長和公務(wù)員待遇與經(jīng)濟增長相適應(yīng),。包括積極研究制定采取多種形式、多種渠道提高公務(wù)員工資福利的辦法并盡快實施,?！?/p>

這些意見是符合實際的。對于深圳是這樣,，對于廣東也是這樣,，深圳的公務(wù)員工資是全省最高的，但也僅僅與上海市和江蘇省基本持平,，而廣州和省直單位的工資就遠低于上海市和江蘇省了,。這與廣東占全國GDP1/8,，上繳財稅占1/7的實際情況也不相適應(yīng)。就這種橫向?qū)Ρ榷?，我認為,，應(yīng)該給深圳的公務(wù)員漲工資，也應(yīng)該給廣東的公務(wù)員漲工資,。當(dāng)然,，由財政負擔(dān)的事業(yè)單位職工也要按“兩相當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn)漲工資。

但如果認為公務(wù)員的平均工資水平應(yīng)該與社會平均工資持平,，公務(wù)員在使用納稅人提供的稅金提高自身待遇,，應(yīng)該由社會來決定，從而引出“人大代表中有這么多的公職人員就是個錯誤”,，“公務(wù)員自己做代表,，自己給自己謀福利”，這就是另外一個問題了,。尤其是提出“提高公務(wù)員退休工資標(biāo)準(zhǔn)”,，就非常值得磋商了。因為,，在企事業(yè)單位退休,，他們的退休待遇比之公務(wù)員退休待遇那是相差巨大的。

所以僅僅提出“確保公務(wù)員的福利待遇與GDP,、財政收入動態(tài)同步,，穩(wěn)定增長，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長,，建立退休工資增長機制”,，而不是強調(diào)建立使居民收入增長和公務(wù)員待遇與經(jīng)濟增長相適應(yīng)機制，就難免有自謀福利之嫌了,。

由于沒有與發(fā)展速度,、發(fā)展效益相掛鉤的收入增長機制，廣東只好出臺一些如低職高配一樣明顯錯誤的辦法,，只好采用如配用廉租大面積住房那樣明顯經(jīng)不起質(zhì)詢的辦法,，來偷偷摸摸改善公務(wù)員的待遇。而這種不用向人大提出的“自謀福利”,，恐怕更加應(yīng)該受到質(zhì)疑,。

廣東省直機關(guān)公務(wù)員已經(jīng)連續(xù)8年沒有增加工資了，廣東的工資增幅已經(jīng)連續(xù)多年低于全國平均水平,。這種干與不干也無法增加收入的狀況，已經(jīng)極大地影響到廣東的人才培養(yǎng),、引進和使用,，而沒有人才,，就會影響廣東的持續(xù)發(fā)展。