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政府包辦慈善，是計劃經(jīng)濟的思維依賴,，是大政府小社會的制度順延,。一個日漸長大、成熟的社會,，必定要讓公民有更多的責(zé)任擔(dān)當,。壹基金的破冰之旅讓公眾看到民間慈善的曙光。

李連杰創(chuàng)辦的公益組織壹基金,，日前已被批準為公募基金會,；在中國，公募基金會絕大多數(shù)由政府部門創(chuàng)辦,，帶有濃厚官方色彩,；此次壹基金獲批成為公募基金會，意味著這個民間機構(gòu)從此具備獨立的法人身份,，不需再掛靠在其他機構(gòu)下,，即具有向公眾募捐的合法性。

一個人一塊錢,，積少成多,，集腋成裘，李連杰的慈善理念,，頗得各界認可,，不過壹基金的處境卻非常尷尬?！瓣J黃燈”是他對基金運作的評價,，“當孫子”則是他的個人感嘆，以至他在三個多月前,，無奈地向外界宣稱壹基金有可能夭折，引起社會關(guān)注,。想不到峰回路轉(zhuǎn),，柳暗花明，“黃燈”突然變“綠燈”,，壹基金終于平安落地,，大大方方上路了。

李連杰三年為期，左沖右突,，終于撕出一道制度的口子,，修成正果。超越個案,，公眾更感興趣的是：壹基金的成功路徑是否可以拷貝,、壹基金轉(zhuǎn)“公”是否意味著民間慈善迎來政策利好？李連杰以國際明星之身份,、人脈,，三年努力結(jié)果只能差強人意，對于其他同病相憐的慈善基金會來說,，抱太高期望暫時是不現(xiàn)實的,。

一個經(jīng)常被論者提及的事實是：中國的慈善捐款總量與經(jīng)濟總量不相稱，去年11月,，社科院發(fā)布的2010年《慈善藍皮書》指出,，2009年我國社會捐贈量達332億元，有較大增長,。但同時指出,，中國與美國、英國,、巴西,、印度相比，慈善捐贈規(guī)模偏小,，西方國家一般占GDP3%～5%之間,，而我國只有0.01%。事情的另一面,，中國并不缺乏慈善傳統(tǒng)與文化,，近年來更得彰昭。如2008年的南方雪災(zāi),、汶川地震,；2010年的玉樹地震、舟曲泥石流,、西南大旱……大災(zāi)當頭,，國人的慈善熱情得到淋漓盡致的表達。

意愿與現(xiàn)實的落差,，如果在制度供給找原因,，那么慈善官辦是不能不被提及的制度短板。據(jù)民政部數(shù)字,，截至2009年年底,，我國共有1800余家基金會,，其中公募基金會為991家，這些絕大多數(shù)是直接官辦,，極少數(shù)為準官辦——像壹基金就曾掛靠中國紅十字會,。

經(jīng)濟學(xué)家厲以寧把慈善稱為“第三次分配”。第一次分配是市場說了算,，第二次分配是政府彌補市場不足,，第三次分配則是社會捐贈彌補政府之不足。按照這種角色定位,，政府應(yīng)該把更多的精力放在二次分配上,，而把第三次分配交給慈善組織。政府過多干預(yù)社會慈善事業(yè),，一方面,，有越位之嫌，另一方面,，在效率與公平上,，往往也吃力不討好。

政府包辦慈善,，是計劃經(jīng)濟的思維依賴,，是大政府小社會的制度順延。一個日漸長大,、成熟的社會,，必定要讓公民有更多的責(zé)任擔(dān)當。在許多國家,，登記注冊基金會并不困難,，不管是公募還是私人、非公募性的基金會,。寬進嚴管,，政府把更多的精力放在對各類基金會的分門別類管理上，而我們似乎正好相反,，嚴進寬管——一旦進入,，多半散養(yǎng)。

無論如何,，壹基金的破冰之旅讓公眾看到民間慈善的曙光,。未來之路，應(yīng)該在兩個方向發(fā)力,，一方面官辦基金會要朝去行政化方向努力,，還原民間性；另一方面,，更多的壹基金轉(zhuǎn)“非”為“公”,，放水養(yǎng)魚，壯大慈善事業(yè),。