近些年以來,,“官二代”,、“富二代”,以及與之對應(yīng)的“窮二代”等刺眼的詞匯,,頻繁出現(xiàn)在媒體上,,刺激著這個社會本來就敏感的神經(jīng),讓社會各群體間的緊張日趨嚴(yán)重,。
如果說20世紀(jì)之前的中國社會有什么優(yōu)點的,,那其中必有一條:平等。自戰(zhàn)國時代起,,封建的等級制就被打破,,代之以國民在王權(quán)之下的普遍的平等。當(dāng)然,,在權(quán)力不受有效限制的時候,,權(quán)力本身就會制造出不平等,這就是官民之不平等,。不過,,古代社會明智的治國者都會采取有效措施,打破可能出現(xiàn)的身份固化,。也因此,,總體上,古代中國的治世一般保持著較高的流動性,。所謂“朝為田舍郎,,暮登天子堂”并不是神話,而是廣泛存在的社會現(xiàn)實,。
奇怪的是,,自20世紀(jì)中葉以來,盡管意識形態(tài)突出平等的價值,,但人與人的不平等卻被空前地法律化,,其中就包括今天人們所看到的社會結(jié)構(gòu)固化的主要原因:戶籍的城鄉(xiāng)分割制度。
按照上世紀(jì)50年代建立起來的戶籍制度,,任何人在地域上都是不可自由流動的,,農(nóng)民不可能自由流入城鎮(zhèn)。這一制度制造了大規(guī)模的身份固化,,這就是農(nóng)民和農(nóng)民工目前所面臨的困境,。農(nóng)民從一生下來,,與城鎮(zhèn)人口相比,幾乎注定了將是“窮二代”,。
農(nóng)民工亦然,。上世紀(jì)90年代以來,農(nóng)民確實可以流入城鎮(zhèn)了,。但他們只是作為勞動力,,而不是作為完整的人流動的。因此,,流入城鎮(zhèn)后,,他們并不能享有完整的公民權(quán)利,更不能享有市民權(quán),。權(quán)利的匱乏導(dǎo)致農(nóng)民流入城鎮(zhèn),,必然處于社會最底層。而且,,幾乎沒有任何改變的可能,。從一生下來,他們幾乎就被注定了將是“窮二代”,。
官民身份也在進行內(nèi)部再生產(chǎn),。這種再生產(chǎn)的制度根源仍然在于身份制。在中國,,干部不是一種職業(yè),,而是一種身份。干部職位終身制雖然在上世紀(jì)80年代被廢除了,,但干部身份終身制并未被廢除,。一個人一旦擔(dān)任官員,就將終身享有官員身份及相應(yīng)的福利待遇,。
而另一方面,,中國現(xiàn)在的官員很難說是公務(wù)員。他們不像其他國家的公務(wù)員那樣,,按部就班地處理政府公務(wù),向民眾提供公共服務(wù),。在中國,,公務(wù)員與政務(wù)官員之間沒有任何區(qū)隔,更由于政府權(quán)力未受到有效限制和約束,,一些公務(wù)員都享有巨大的自由裁量權(quán),。一些官員們可以自己決定自己的福利,可以濫用權(quán)力尋租,,可以授予自己家人以豁免法律追究及參與商業(yè)活動的特權(quán),。
這樣的權(quán)力之含金量異乎尋常的高,。一些官員們不僅自己貪戀權(quán)力,也通過各種途徑實現(xiàn)權(quán)力的世襲,?!敖影唷边@個概念已經(jīng)賦予這種做法以一定正當(dāng)性,而憑借著不受限制的權(quán)力,,一些官員也可以輕易讓自己的子女進入權(quán)力機構(gòu),。那些高喊著“我爸是李剛”的人,最終將會變成李剛,。權(quán)力含金量越高,,權(quán)力世襲就會越明顯,而那些缺乏這種背景的人則會發(fā)現(xiàn),,進入權(quán)力機構(gòu)的機會日趨減少,。
在中國,窮富地位也在極少數(shù)人群內(nèi)部自我循環(huán),,而這樣的自我循環(huán)同樣是權(quán)力深度介入商業(yè)過程的結(jié)果,。人們可以合理地假定,具備企業(yè)家才能的人,,在人口中的分布是相當(dāng)均勻的,,那些中等以下人家的子弟,完全可以憑借著自己特出的企業(yè)家精神,,抓住珍貴的機會拓展出空間,。古人所謂“富不過三代”,就是對這一自然趨勢的生動描述,。但是,,一旦權(quán)力充斥商業(yè)過程,企業(yè)家精神也就無用武之地,,貧窮人家子弟也就難以僅僅憑借天賦改變自己的命運,。
由此可以看出,當(dāng)下中國社會結(jié)構(gòu)之固化,,完全是政府權(quán)力未受有效控制,、約束的產(chǎn)物。要打破官民,、貧富地位的再生產(chǎn)循環(huán),,打破社會結(jié)構(gòu)固化,就必須通過制度變革,,讓權(quán)力受到有效控制,、約束。
然則,變革的動力何在,?那些被剝奪了機會的無權(quán)者,、貧困者的抗?fàn)帲?dāng)然會把社會推到不得不變革的地步,。今天的中國,,其實有邁入這種狀態(tài)的嚴(yán)重危險。那些喪失了希望的人們,,已經(jīng)通過各種方式發(fā)出了抗議,。但是,良性的重大變革似乎并沒有明顯發(fā)生,。
這樣的變革之發(fā)生,,還需要另外一個因素,那就是已經(jīng)處于官,、富地位的既得利益者的明智,。這聽起來像是天方夜譚。但是,,明智之所以被古往今來的政治哲學(xué)家視為最高的美德之一,,大約也就是因為它是難得的,而對于一個社會的優(yōu)良治理秩序之構(gòu)造和維系而言,,它又是必不可少的,。
對于既得利益者——或者換一個更好聽的詞,對于精英來說,,所謂明智就意味著,,當(dāng)自己享受著利益的時候,,不會放縱欲望——明智本身就意味著節(jié)制。這樣的節(jié)制會減輕那些處于底層的人的嫉妒和憤怒。
更進一步,,明智還意味著承擔(dān)責(zé)任——不是對底層承擔(dān)責(zé)任,,而是首先對自己,。再無限的權(quán)力,,再豐裕的財富,在底層的憤怒失去控制的時候,,都是十分脆弱的,。中國歷史上就出現(xiàn)過多次玉石俱焚的結(jié)局。而要避免這樣的結(jié)局,,精英就必須在享受權(quán)力和財富的時候節(jié)制一些,,對底層承擔(dān)一定責(zé)任,包括把一些機會讓給底層,,讓他們看到希望。
希望是一個社會保持其秩序的終極依據(jù),。一個社會,,如果相當(dāng)數(shù)量的人,,尤其是年輕人,也就是二代們,,因為系統(tǒng)的歧視性制度,,因為權(quán)力對所有機會的壟斷,而看不到希望乃至于絕望,,則這個社會的治理秩序也就陷入難以自拔的危機了,。
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