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核心提示：2010年初，海南省委書記衛(wèi)留成親自掛帥,，整治廁所難題,，隨后召開會(huì)議專題研究海南公共廁所專項(xiàng)規(guī)劃,，要求3年內(nèi)徹底解決海南省公共廁所和旅游廁所少而臟的突出問題,，并以此為突破口，舉一反三,，綜合整治旅游環(huán)境中包括環(huán)境臟亂差,、餐飲業(yè)主欺客宰客、交通擁堵等突出問題,。

省委書記掛帥整治廁所,，輿論上曾一度深感意外,。然而知悉海南的旅游廁所之短缺現(xiàn)狀后,，估計(jì)就不會(huì)以為這是一件小事。說(shuō)實(shí)話,，旅游本身是一個(gè)需求相對(duì)脆弱的產(chǎn)業(yè),，容易受到經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等多因素的影響,，特別是服務(wù)質(zhì)量,，幾乎決定了一個(gè)地方旅游發(fā)展成敗的關(guān)鍵。在以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為發(fā)展旨趣的國(guó)際旅游島建設(shè)中,，不少領(lǐng)導(dǎo)干部不愿意去抓,、被制度性忽視的“小事”，比如廁所,，往往又是公共產(chǎn)品和服務(wù)中相對(duì)緊缺的,，因而可以成為一個(gè)突破點(diǎn)，一種治理策略,。

對(duì)時(shí)代的覺察,，是參與的前提。其實(shí)在新時(shí)期,，中國(guó)對(duì)政府建設(shè)的目標(biāo)界定,，就是要建立一個(gè)責(zé)任政府、法制政府,、服務(wù)型政府和廉潔高效,、公正透明的政府。這自然受到了近30年來(lái)全球性的政府改革浪潮的影響,，也是出于中國(guó)目前不能因?yàn)楹鲆暪卜?wù)職能而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中斷和停滯的現(xiàn)實(shí)考量,。熱議中的政府轉(zhuǎn)型，就是要由傳統(tǒng)的行政管理,，轉(zhuǎn)向服務(wù)與管理并重,，其核心在于要將人力資本投資、就業(yè)公共服務(wù)等放置在政府職能的首位,，以此釋放中國(guó)未來(lái)30年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制度性能量,。

當(dāng)然，這一點(diǎn)對(duì)當(dāng)前的海南而言，表現(xiàn)得尤其迫切,。