2010年12月20日,,沈陽市中級人民法院以貪污,、受賄和巨額財產(chǎn)來源不明罪,,一審判處原遼寧省撫順市順城區(qū)國土資源局局長羅亞平死刑。法院查明,,羅亞平在任職撫順市國土資源局原順城分局局長期間,利用掌管征地款,、動遷補償款等機會,,貪污受賄3000余萬元,另有折合人民幣3000余萬元的財產(chǎn)無法說明來源,。(《沈陽晚報》12月21日)
公務(wù)員職務(wù)犯罪目前已經(jīng)少有判死刑的了,,在即將過去的這一年,被司法處置的省部級別的官員十多位,沒有一例死刑,。并不是因為他們的貪污受賄沒有羅亞平多,,他們一般都比羅亞平多;也不是手法沒有羅亞平“惡劣”,,貪污受賄的惡劣程度不好評價,。我很不專業(yè),我簡單化地認(rèn)為,,大致涉案數(shù)額越多就越惡劣,,官越大就越惡劣。因為官越大,,平時冠冕堂皇的大話就說得越多,,而一邊說大話一邊侵占公眾的根本利益,就越像一個騙子,,因此就更惡劣,。倒是官小的,例如羅亞平女士(科級),,來得比較直接,,平時說的話比較實在。
那么,,羅亞平女士為什么被判死刑呢,?我國貪污受賄罪的“死刑標(biāo)準(zhǔn)”是什么呢?有兩個標(biāo)準(zhǔn),。一是刑法標(biāo)準(zhǔn),,即十萬元以上,可以處死刑,。但這個標(biāo)準(zhǔn),,已經(jīng)被現(xiàn)實拋棄,早就不可能這樣量刑了,。于是就有第二個標(biāo)準(zhǔn),,即“現(xiàn)實標(biāo)準(zhǔn)”。現(xiàn)實標(biāo)準(zhǔn)是飄移的,。它又必須要確定兩個指標(biāo),,一是官員級別,像羅亞平這樣的基層公務(wù)員,,千萬元以上是可以殺頭的,;而同樣的貪污數(shù)額,放到相當(dāng)級別身上,,在近年來,一般是不會被判死刑的,。當(dāng)然,,這就等于無法可依,。那么,司法也就可能在等待上級官員的旨意,。結(jié)果可能就是,,哪一級貪官,就是哪一級的政治,,由各地自己擺平,。
中國有殺貪官的傳統(tǒng)。中國百姓會為殺貪官叫好,。幾十年前,,殺貪幾萬元的貪官,叫好,。十多年前,,殺貪幾十萬元的貪官,叫好,。幾年前,,殺貪幾百萬元的貪官,叫好?,F(xiàn)在,,殺貪幾千萬元的貪官,叫好,。當(dāng)然,,如前所述,現(xiàn)在貪幾億元的貪官,,一般官比較大,,反而不容易殺,也就沒有叫好的機會,。這次羅亞平一審被判死刑,,網(wǎng)絡(luò)上除了叫好,也是抱怨為什么只殺這么小的貪官,。這是近年反貪輿論的變化,。
但是,要知道殺貪官跟反腐敗不是一回事,。殺貪官不會遏止腐敗,,殺更大的貪官也不會遏止更大的腐敗。此前,,有過一段時間殺貪官的級別比較高,,人大副委員長,副省長都殺了。結(jié)果當(dāng)時也沒有遏止住腐敗,,否則,,今天的反腐形勢也就不會仍如此嚴(yán)峻。中國漫長的歷史上也證明了,,嚴(yán)厲殺貪并不能帶來清明廉潔,。此外,殺貪官可能使腐敗線索滅失,。而這可能正是體制內(nèi)也有些人說貪官“可殺”的原因,。因此,有人斷言,,羅亞平女士多半上訴無效,,因為她在那么小的地方,案子一定集中地牽連到許多人,。即便這些人不是個個有背景,,僅僅為了保一方平安,也需要殺了羅亞平,。這就是說,,殺貪官可能不是反腐敗,還可能有助于繼續(xù)腐敗,。
目前的媒體習(xí)慣于做官方反腐敗的二傳手,,一旦一個貪官被殺掉,就歡呼著把他描繪成該殺的樣子,。例如媒體上的羅亞平,,你簡直就不知道這樣一個妖魔鬼怪,在官場是如何混的,。她被稱為“土地奶奶”,,仿佛那一方土地就是她的。但這事實上可能嗎,?如果她的領(lǐng)導(dǎo)前天不喜歡她,,她昨天還是“土地奶奶”嗎?既然她被任命的時候,,公眾沒有發(fā)言權(quán),,她被排除的時候,不也是她的領(lǐng)導(dǎo)的事嗎,?反腐敗就是這樣一種官僚系統(tǒng)內(nèi)的排除機制,。當(dāng)誰要被排除,先服從系統(tǒng)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)處理,,其次才丟給司法,。而如前所述,,司法也沒有確定的標(biāo)準(zhǔn)。那么,,為什么它排除一個,,就值得跟著歡呼一次,而不是反思一次呢,?尤其是,當(dāng)這種排除殘酷到要剝奪一個人的生命的時候,?
以上是從當(dāng)前的體制弊端和反腐敗的現(xiàn)實需要角度,,不贊成貪官一概適用死刑。如果羅亞平被終審判處死刑,,只不過是多了一個悲劇,,與反腐敗的勝利無關(guān)。對于一個具體的腐敗官員,,清理了他的爛攤子,,把他關(guān)起來,事情就完了,,剩下的事是制度建設(shè),。
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