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近日，中共中央連出新規(guī),，對各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任作出具體規(guī)定,，引發(fā)輿論強烈關(guān)注,。有專家指出，剛剛?cè)墓嫉摹蛾P(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,，與日前中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》都可視為中央加強對黨政高官群體管理的制度反腐系列舉措。（2010年12月21日人民網(wǎng)轉(zhuǎn)自中國新聞社）

胡錦濤總書記在十七屆中央紀委五次全會上強調(diào)指出,，要以提高制度執(zhí)行力為抓手,，加強反腐倡廉制度建設(shè)。反腐倡廉制度建設(shè)要加強整體規(guī)劃,，抓緊重點突破,，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密,、配套完備,、有效管用的反腐倡廉制度體系。這是針對當前制度建設(shè)現(xiàn)狀提出的新要求,，是推進反腐倡廉制度建設(shè)迫切需要解決的重要問題,，也是檢驗反腐倡廉制度建設(shè)成效的重要標準。近年來,，從中央到地方,，一直高度重視制度反腐和反腐倡廉制度建設(shè)，并出臺了一系列可操作性強,、具有一定導(dǎo)向性的制度反腐體系舉措,。前文提到的《審計規(guī)定》和《責(zé)任規(guī)定》，將目標和視點鎖定在了高官群體,，并致力于逐步消滅特權(quán)群體,，具有強烈的信號意義。

“高”“特”群體是腐敗的重災(zāi)區(qū),。在多年的反腐實踐中,，高官犯案危害最大影響最為惡劣，而與此相對應(yīng)的,，民憤最大的腐敗現(xiàn)象則莫過于特權(quán)現(xiàn)象,。“高”與“特”這兩個群體的密切聯(lián)系,，更是社會輿論最敏感之處,。所謂“上行下效”、“上有所好下必甚焉”,，高官群體都能夠做到廉潔從政,，增強廉政意識、為民服務(wù)的意識，將會對下面的黨員干部起到一個很好的示范作用,。同時,，官越大，權(quán)也越大,，特權(quán)車,、特權(quán)牌等耍特權(quán)的行為，通常發(fā)生在級別很高的高官身上,，也最容易極其群眾的公憤,。因此，抓住了“高”“特”群體,，也就牽住了反腐敗的牛鼻子,。加強對高官群體和特權(quán)群體的教育管理、監(jiān)督制約,，提高對重點領(lǐng)域,、重要崗位的“高”“特”群體貪污腐敗、瀆職犯罪的預(yù)防和懲治力度,，將有效引領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)和反腐敗斗爭不斷推向深入,。

緊盯“高”“特”群體乃民心所向。法律面前人人平等,，是中國特色社會主義的本質(zhì)特征,，也是促進社會和諧、密切黨群干群關(guān)系的重要體現(xiàn),。但是,，長期以來，一些官員,，尤其是部分高級官員,，自法犯法，將權(quán)力凌駕于法律之上,，玩忽職守,、貪贓枉法,，破壞了社會公平正義,，踐踏了法律尊嚴，也損害了人民群眾的利益,。因此,，一提到官員腐敗、特權(quán)行為,，群眾就會咬牙切齒,、痛心疾首。近期的一個網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，六成網(wǎng)友相對于“物價水平”“教育”“醫(yī)療”“工作機會”,，更關(guān)注“法治社會完善,，法律面前沒有特權(quán)”，更希望能夠改善社會上的特權(quán)狀況,，并將希望寄托于政府能夠更有服務(wù)精神,。今年網(wǎng)絡(luò)流行語“我爸是李剛”被網(wǎng)友狂批猛打，就充分表達了民眾對“高”“特”群體中存在的腐敗現(xiàn)象的反感,。民心不可違,，民意不可背，將反腐利劍刺向“高”“特”群體,，重點查辦一批大案要案,，將極大地提振人民群眾反腐敗的信心和決心，順應(yīng)民意,、深得民心,。

“十二五”要求遏制“貪腐成風(fēng)”。 當前,，隨著反腐倡廉建設(shè)的推進,，反腐倡廉建設(shè)面臨許多新情況新問題新矛盾。一方面,，反腐敗工作力度不斷加大,，取得明顯成效；另一方面,，腐敗現(xiàn)象在得到有效遏制的同時也出現(xiàn)了許多新特點,，反腐倡廉形勢依然嚴峻、任務(wù)依然艱巨,。而中國即將開啟“十二五”大幕,，面對的將是更加復(fù)雜的社會經(jīng)濟環(huán)境，經(jīng)濟發(fā)展,、社會轉(zhuǎn)型的巨大考驗,，與外部國際社會受后金融危機沖擊帶來的動蕩壓力，迫切需要一個公平正義,、和諧穩(wěn)定,、健康廉潔的政治和社會環(huán)境，都不允許“貪腐成風(fēng)”,，更不允許高官群體貪污腐敗,、特權(quán)群體泛濫成災(zāi)。群眾看黨員,，黨員看干部,；火車跑得快,，全靠車頭帶。預(yù)防并打擊貪腐,，加強法治,、維護社會公平正義成為即將跨入“十二五”的中國迫在眉睫的課題。反腐新政緊盯“高”“特”群體,，如何有效保持高官群體的公仆本色,，逐步消滅特權(quán)群體，將是中國未來各種政策,、法規(guī)制定的重要關(guān)注領(lǐng)域,。

從新版黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準則，到限制“裸官”出境新規(guī),，再到新近出臺的干部經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定……2010年,，中國政府密集出招，多措并舉劃定反腐路線圖,。這一方面凸顯出官方的肅貪決心,，同時也昭示著制度反腐已成各方共識，并開始走向深水區(qū),。當然,，再好的制度，也離不開落實,。反腐新政不斷,，必須靠各地各級黨委政府、黨員干部不折不扣地深入貫徹,、狠抓落實,，才能以制度反腐的新成效取信于民。