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近日，中共中央連出新規(guī),，對各級黨政主要領導干部經(jīng)濟責任和黨風廉政建設責任作出具體規(guī)定,，引發(fā)輿論強烈關注。有專家指出,，剛剛全文公布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,，與日前中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》都可視為中央加強對黨政高官群體管理的制度反腐系列舉措,。（2010年12月21日人民網(wǎng)轉自中國新聞社）

胡錦濤總書記在十七屆中央紀委五次全會上強調指出,，要以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強反腐倡廉制度建設,。反腐倡廉制度建設要加強整體規(guī)劃,，抓緊重點突破，逐步建成內(nèi)容科學,、程序嚴密,、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,。這是針對當前制度建設現(xiàn)狀提出的新要求,，是推進反腐倡廉制度建設迫切需要解決的重要問題，也是檢驗反腐倡廉制度建設成效的重要標準,。近年來,，從中央到地方，一直高度重視制度反腐和反腐倡廉制度建設,，并出臺了一系列可操作性強,、具有一定導向性的制度反腐體系舉措。前文提到的《審計規(guī)定》和《責任規(guī)定》,，將目標和視點鎖定在了高官群體,，并致力于逐步消滅特權群體，具有強烈的信號意義,。

“高”“特”群體是腐敗的重災區(qū),。在多年的反腐實踐中，高官犯案危害最大影響最為惡劣,，而與此相對應的,，民憤最大的腐敗現(xiàn)象則莫過于特權現(xiàn)象?！案摺迸c“特”這兩個群體的密切聯(lián)系,，更是社會輿論最敏感之處。所謂“上行下效”,、“上有所好下必甚焉”,，高官群體都能夠做到廉潔從政,，增強廉政意識,、為民服務的意識,，將會對下面的黨員干部起到一個很好的示范作用。同時,，官越大,，權也越大，特權車,、特權牌等耍特權的行為,，通常發(fā)生在級別很高的高官身上，也最容易極其群眾的公憤,。因此,，抓住了“高”“特”群體，也就牽住了反腐敗的牛鼻子,。加強對高官群體和特權群體的教育管理,、監(jiān)督制約，提高對重點領域,、重要崗位的“高”“特”群體貪污腐敗,、瀆職犯罪的預防和懲治力度，將有效引領反腐倡廉建設和反腐敗斗爭不斷推向深入,。

緊盯“高”“特”群體乃民心所向,。法律面前人人平等，是中國特色社會主義的本質特征,，也是促進社會和諧,、密切黨群干群關系的重要體現(xiàn)。但是,，長期以來,，一些官員，尤其是部分高級官員,，自法犯法,，將權力凌駕于法律之上，玩忽職守,、貪贓枉法,，破壞了社會公平正義，踐踏了法律尊嚴,，也損害了人民群眾的利益,。因此，一提到官員腐敗,、特權行為,，群眾就會咬牙切齒,、痛心疾首。近期的一個網(wǎng)絡調查顯示,，六成網(wǎng)友相對于“物價水平”“教育”“醫(yī)療”“工作機會”,，更關注“法治社會完善，法律面前沒有特權”,，更希望能夠改善社會上的特權狀況,，并將希望寄托于政府能夠更有服務精神。今年網(wǎng)絡流行語“我爸是李剛”被網(wǎng)友狂批猛打,，就充分表達了民眾對“高”“特”群體中存在的腐敗現(xiàn)象的反感,。民心不可違，民意不可背,，將反腐利劍刺向“高”“特”群體,，重點查辦一批大案要案，將極大地提振人民群眾反腐敗的信心和決心,，順應民意,、深得民心。

“十二五”要求遏制“貪腐成風”,。 當前,，隨著反腐倡廉建設的推進，反腐倡廉建設面臨許多新情況新問題新矛盾,。一方面,，反腐敗工作力度不斷加大，取得明顯成效,；另一方面,，腐敗現(xiàn)象在得到有效遏制的同時也出現(xiàn)了許多新特點，反腐倡廉形勢依然嚴峻,、任務依然艱巨,。而中國即將開啟“十二五”大幕，面對的將是更加復雜的社會經(jīng)濟環(huán)境,，經(jīng)濟發(fā)展,、社會轉型的巨大考驗，與外部國際社會受后金融危機沖擊帶來的動蕩壓力,，迫切需要一個公平正義,、和諧穩(wěn)定、健康廉潔的政治和社會環(huán)境,，都不允許“貪腐成風”,，更不允許高官群體貪污腐敗、特權群體泛濫成災。群眾看黨員,，黨員看干部,；火車跑得快，全靠車頭帶,。預防并打擊貪腐,，加強法治、維護社會公平正義成為即將跨入“十二五”的中國迫在眉睫的課題,。反腐新政緊盯“高”“特”群體,，如何有效保持高官群體的公仆本色,，逐步消滅特權群體,，將是中國未來各種政策、法規(guī)制定的重要關注領域,。

從新版黨員領導干部廉政準則,，到限制“裸官”出境新規(guī)，再到新近出臺的干部經(jīng)濟責任審計規(guī)定……2010年,，中國政府密集出招,，多措并舉劃定反腐路線圖。這一方面凸顯出官方的肅貪決心,，同時也昭示著制度反腐已成各方共識,，并開始走向深水區(qū)。當然,，再好的制度,，也離不開落實。反腐新政不斷,，必須靠各地各級黨委政府,、黨員干部不折不扣地深入貫徹、狠抓落實,，才能以制度反腐的新成效取信于民,。