住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日出臺(tái)《商品房屋租賃管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第6號(hào)),,《辦法》規(guī)定,出租住房應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位,,人均租住建筑面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn),。北京中原分析認(rèn)為,此舉意在抑制群租,。按照新規(guī)定,,北京將會(huì)有很多群租房面臨違規(guī)的現(xiàn)狀。(12月15日《北京晚報(bào)》)
住建部出臺(tái)規(guī)定,,規(guī)范商品房屋租賃行為,,維護(hù)租賃雙方當(dāng)事人合法權(quán)益,無(wú)可厚非,。特別是“出租人不得單方隨意提高租金”,,體現(xiàn)出維護(hù)承租人利益的姿態(tài)。新規(guī)限制住房的最小出租單位,,同時(shí)提出人均居住面積不得低于政府的最低標(biāo)準(zhǔn),,其抑制群租的用意明顯。以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位,,不改變?cè)凶》拷ㄖY(jié)構(gòu),,有利于保護(hù)房屋安全,我贊成,。但是,,抑制群租并不是一個(gè)好政策。
應(yīng)該承認(rèn),,群租的確帶來(lái)一些問(wèn)題,,比如黑中介、二房東擅自改變房屋建筑結(jié)構(gòu),,帶來(lái)安全隱患,,擾亂房屋租賃市場(chǎng);比如群租人數(shù)太多,造成的治安問(wèn)題,、擾鄰問(wèn)題,。等等。政府整治群租中的不規(guī)范行為無(wú)疑是必要的,,但是政府部門在出臺(tái)新規(guī)之前,,須考慮它的現(xiàn)實(shí)性與可操作性,特別是充分征求出租戶與承租人的意見(jiàn),,不能忽視民意,,關(guān)門決策。
一個(gè)不能回避的問(wèn)題是:為何那么多房客選擇群租,?如果不是收入太低,誰(shuí)愿意一群人分享那么一點(diǎn)私人空間,?對(duì)于城市蟻?zhàn)鍋?lái)講,,單位安排住宿,有錢買房,、租賃寬宅的人畢竟是少數(shù),。工資就那么多,必要的開(kāi)銷是不能少的,,城市特別是北京,、上海這樣的一線城市房租那么高,租不起單獨(dú)住房,,達(dá)不到政府規(guī)定的人均居住面積(北京是人均10平方米),,總不能睡馬路吧,群租實(shí)際上是沒(méi)有辦法的辦法,,是解決在城市棲身問(wèn)題的唯一出路,。政府難道忍心看著他們望房興嘆,睡馬路嗎,?
租住多少平方米住房,,承租人自然會(huì)根據(jù)家庭實(shí)際情況與經(jīng)濟(jì)承受能力來(lái)決定,政府規(guī)定人家一定要住多少平方米,,房客出不起房租,,政府提供租房補(bǔ)貼嗎?在房?jī)r(jià),、房租暴漲的年代,,租房戶的工資收入并沒(méi)有大幅提高,有的人還棲身在膠囊公寓與蛋形蝸居里,。強(qiáng)行規(guī)定人均租住面積,,讓他們的居住尊嚴(yán)何處安放?
在我看來(lái),政府治理群租不是不可以,,但是政府治理應(yīng)該有一個(gè)邊界,,管理公共事務(wù)可以,但不能插手別人的私生活,。房屋出租本是一種民事行為,,只要是租賃雙方真實(shí)意思表示,即使承租人人均租房面積達(dá)不到政府規(guī)定的面積,,房屋租賃合同也應(yīng)受到法律保護(hù),。
胳膊扭不過(guò)大腿,弱勢(shì)承租人無(wú)法阻止政府規(guī)定人均租房面積至少多少平方米,,但上有政策下有對(duì)策,,朋友們一起聚會(huì)、留宿總可以吧,。我可以先把房子租下來(lái),,然后讓朋友、同事住進(jìn)來(lái),。大家私下平攤房租嘛,。偌大一座城市出租房那么多,僅憑職能部門工作人員根本查不過(guò)來(lái),。雖然職能部門可以授權(quán)物業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)管理群租行為,,但是物業(yè)公司是業(yè)主請(qǐng)來(lái)的管家,如果業(yè)主不贊成,,物業(yè)機(jī)構(gòu)根本沒(méi)有執(zhí)法權(quán),,他們除了勸阻外,又能如何呢,?從法律上來(lái)講,,房子只有一人跟房東簽有合同,朋友,、同事參與合租,,并不容易認(rèn)定人均租房面積多少平方米。在我看來(lái),,這樣不合情理的規(guī)定,,很可能會(huì)成為一紙空文。對(duì)待“群租”問(wèn)題,,堵不如疏,,如果不尊重房屋租賃市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需求,沒(méi)有足夠出租房源保證承租人需要,,一紙規(guī)定未必不管用,。
到底該如何治理群租呢,?我認(rèn)為,治理群租,,政府的責(zé)任在于,,做好服務(wù),規(guī)范管理,,而不是一禁了之,。擅自改變建筑物結(jié)構(gòu),給房東帶來(lái)?yè)p失,,也給公共安全造成隱患,,肯定要管。但是房子租給多少人,,承租人住幾平方米,,那是房東與房客的事,政府不用插手,,插手也未必有用,。其實(shí),要減少群租現(xiàn)象,,辦法不是沒(méi)有。不是有的城市為農(nóng)民工建公寓嗎,?政府何不修建一些公租房,、廉租房,低價(jià)出租給都市“蟻?zhàn)濉蹦??如此既能解決租房者的困難,,又方便政府管理,或許比硬性整治群租的效果要好得多,。
- 收藏
- 訂閱
- 發(fā)給好友
- 我來(lái)說(shuō)兩句
- 關(guān)閉此頁(yè)
- 【字號(hào) 大 中 小】
- 2010-10-21沒(méi)有誰(shuí)愿意無(wú)緣無(wú)故地群租
- 2010-05-07強(qiáng)定群租標(biāo)準(zhǔn)可能適得其反
- 2010-05-01整治群租,不能矯枉過(guò)正
- 2009-09-16仍在蔓延的群租如何整治,?
- 2008-10-04群租現(xiàn)象折射城市發(fā)展雙重不適
- 2007-08-30五岳散人:禁止群租是強(qiáng)迫幸福
- 2007-08-30別誤讀了上海治理群租新政