“世界第一清廉國(guó)”是怎樣煉成的,?日前,,丹麥新任駐華大使裴德盛向記者介紹了丹麥的“秘訣”:“在歷史傳統(tǒng)上,我們也沒有腐敗問題,。所以我們根本就不用抗擊腐敗或避免腐敗,。這是植根于我們的文化中的,我們的文化不相信賄賂,、敲詐和腐敗,。”(12月12日《新京報(bào)》)
北歐五國(guó)是公認(rèn)的世界最廉政地區(qū),,丹麥,、新西蘭和新加坡在非政府組織“透明國(guó)際”公布的2010年度全球腐敗指數(shù)報(bào)告中并列廉政第一,,那么丹麥的“世界第一清廉”也稱得上名副其實(shí);但是說丹麥的清廉是因?yàn)椤皼]有腐敗傳統(tǒng)”,,“根本就不用抗擊或避免腐敗”,,這個(gè)說法是需要費(fèi)些腦筋來理解的。裴德盛大使同時(shí)又說,,在他們那里,,“法律對(duì)每個(gè)人都一樣”,完善的財(cái)產(chǎn)公開和申報(bào)制度也是丹麥零腐敗的原因,;而我認(rèn)為,,這就是預(yù)防腐敗,或叫以制度抗擊和避免腐敗,,那么這說明,,僅僅將避免腐敗寄托在“文化”和“傳統(tǒng)”上,還是不行的,。
說到“腐敗傳統(tǒng)”,,我覺得,“不相信腐敗的文化”應(yīng)該是一個(gè)重要因素,,各國(guó)各民族文化不同,,作用到廉政方面的影響也不一樣,那么“沒有腐敗傳統(tǒng)”一說是可以相信的,;但是這個(gè)傳統(tǒng)斷不會(huì)是自然形成,,更不可能與世俱來。我們都承認(rèn)的原理是:“絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”,,“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力”,;那么我們有理由相信,任何國(guó)家都經(jīng)歷過絕對(duì)權(quán)力時(shí)代,,而濫用權(quán)力導(dǎo)致的腐敗在任何國(guó)家的歷史上都不會(huì)避免,,丹麥也一樣。而歷史發(fā)展所證明的另一個(gè)原理是,,絕對(duì)權(quán)力的滅失或遏制,,源于民主體制的誕生,源于法制社會(huì)的成熟,;也只有成熟的法制社會(huì),,才能達(dá)到“法律對(duì)每個(gè)人都一樣”的境界。如果上述說法是對(duì)的,,那么“世界第一清廉國(guó)”的煉成,,根本原因應(yīng)該歸功于民主與法制,而所謂“沒有腐敗傳統(tǒng)”,應(yīng)該形成于民主與法制的土壤與空氣環(huán)境之下,。
文化傳統(tǒng)不相信腐敗之說,,與依靠民主和法制反腐敗并不完全矛盾,我是說,,我們不能片面理解“沒有腐敗傳統(tǒng)”的概念,,更不能拋開民主而片面強(qiáng)調(diào)廉政文化建設(shè),否則,,廉政文化建設(shè)就是無本之木,。以權(quán)力的本質(zhì)而言,離開了有效的法律約束和民主監(jiān)督,,必然會(huì)走向絕對(duì)權(quán)力,,也就難免導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。我們必須要搞清楚的一個(gè)問題是,,廉政文化也好,,腐敗文化也罷,,其本質(zhì)都是以權(quán)力文化為導(dǎo)向新華每日電訊3版絕對(duì)權(quán)力主導(dǎo)的社會(huì),,則腐敗文化興盛;權(quán)力進(jìn)籠子,,也就是民主與權(quán)利主導(dǎo)的社會(huì),,則廉政文化興盛。
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