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10日,，蘭州市政府宣布天然氣供熱價(jià)格由每月每平方米3.3元上調(diào)至4.2元,，與燃煤供熱價(jià)一致，此次漲價(jià)未經(jīng)聽證,。市民表示,，供暖季將多掏500多元，生活壓力很大,。蘭州物價(jià)局稱,，天然氣價(jià)上調(diào)導(dǎo)致供熱企業(yè)虧損運(yùn)營，但供熱成本由企業(yè)自己提出,，并未公布核算過程,。(12月12日《京華時(shí)報(bào)》)

11月份CPI數(shù)據(jù)日前出爐，同比上漲了5.1%創(chuàng)出新高,。在物價(jià)高企的背景下,，蘭州上調(diào)天然氣供熱價(jià)格，無疑給當(dāng)?shù)孛癖娚钛┥霞铀?。價(jià)格上調(diào)之后,，一個(gè)供暖季要多花500多元錢，對(duì)于收入并不高的蘭州居民來說必然吃不消,。這種漠視民生,、漠視物價(jià)漲勢的調(diào)價(jià)行為，似乎在與老百姓“作對(duì)”,。

巧合的是,，蘭州上調(diào)天然氣供熱價(jià)格的時(shí)間，恰恰發(fā)生于中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開之際,。輿論對(duì)本次權(quán)威經(jīng)濟(jì)會(huì)議有一個(gè)共識(shí)就是,，“遏通脹”是必不可少的核心議題，甚至是首要議題,。上面要“遏通脹”,，下面在漲物價(jià),，是否是對(duì)著干呢？蘭州有關(guān)部門是否在中央明確定調(diào)之前有意提前調(diào)價(jià)呢,？這些問題值得追問,。

11月25日，發(fā)改委發(fā)文明確要求各級(jí)政府充分考慮社會(huì)承受能力審慎出臺(tái)漲價(jià)措施,?！皩徤鞒雠_(tái)漲價(jià)措施”在輿論看來，就是要求各地政府暫緩漲價(jià),。正因?yàn)檫@一指令,，正醞釀天然氣調(diào)價(jià)的省份已暫停計(jì)劃，已完成全部程序的北京天然氣調(diào)價(jià)工作也沒有了下文,。這說明，很多地方政府具有大局意識(shí),、民本意識(shí),。

而蘭州有關(guān)部門置發(fā)改委指令于不顧，偏偏上調(diào)政府定價(jià)商品,，我認(rèn)為此行為接近“頂風(fēng)作案”,。盡管發(fā)改委要求暫緩漲價(jià)的商品主要指“水電油氣”，不包括供熱(蘭州有關(guān)部門大概是企圖鉆空子),，但天然氣供熱漲價(jià),，其實(shí)也是天然氣漲價(jià)，“頂風(fēng)作案”的事實(shí)不容否認(rèn),。

尤其讓人不能原諒的是,，此次天然氣供熱漲價(jià)竟然沒有按照《政府制定價(jià)格聽證辦法》有關(guān)規(guī)定組織公開聽證，而是搞了一個(gè)沒有消費(fèi)者代表參與的內(nèi)部座談會(huì)——消協(xié)不等于消費(fèi)者代表,?？梢哉f，不按照法定程序組織價(jià)格聽證,，就是明目張膽在“頂風(fēng)作案”,。我以為，以這種組織形式來決定的公共品價(jià)格,，似乎沒有什么合法性可言,。

蘭州天然氣供熱漲價(jià)何以不組織聽證？原來是蘭州市政府曾表示,，以后凡是順著上游調(diào)價(jià)而調(diào)價(jià)的,，可以不開聽證會(huì)。也就是說,，天然氣供熱漲價(jià)涉嫌違法的背后原來有個(gè)撐腰的靠山,。在我看來,，一個(gè)部門涉嫌違法或許還不可怕，還可以糾正,，真正可怕的是一級(jí)地方政府公開支持相關(guān)部門去干違法的事,。

蘭州此次上調(diào)天然氣供熱價(jià)格，不僅當(dāng)?shù)卣墓帕γ媾R考驗(yàn),，而且也給發(fā)改委出了一道考題,。發(fā)改委不但是《政府制定價(jià)格聽證辦法》的制定者，而且是謹(jǐn)慎漲價(jià)指令的發(fā)布者,，更是物價(jià)最高主管部門,、穩(wěn)定物價(jià)與“遏通脹”的主導(dǎo)者，發(fā)改委如何應(yīng)對(duì)蘭州此次逆勢漲價(jià),、“頂風(fēng)作案”,，值得關(guān)注。

據(jù)報(bào)道,，對(duì)于蘭州天然氣供熱漲價(jià)一事,，發(fā)改委表示，現(xiàn)在還不太清楚這件事情,，他們會(huì)進(jìn)一步核實(shí)情況,，當(dāng)情況核實(shí)清楚之后會(huì)有一個(gè)回應(yīng)。顯然,，在地方政府強(qiáng)行漲價(jià)面前,，蘭州民眾只能把天然氣供熱暫緩漲價(jià)的希望寄托在發(fā)改委身上。但愿發(fā)改委能及時(shí)介入調(diào)查,，不但要遏制漲價(jià),，還要調(diào)查是否違法。

我所說的天然氣供熱漲價(jià)涉嫌違法有兩層含義：一是涉嫌違反《政府制定價(jià)格聽證辦法》,，未組織價(jià)格聽證,；二是涉嫌違反《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》。新修定的《處罰規(guī)定》加大了對(duì)哄抬物價(jià)的處罰力度,。蘭州有關(guān)部門組織的調(diào)價(jià)座談會(huì)沒有消費(fèi)者代表參加,，人們就有理由質(zhì)疑，是不是串通起來哄抬價(jià)格,？

一言以蔽之,，蘭州天然氣供熱漲價(jià)，置中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議召開于不顧,，置發(fā)改委指令于不顧,，置CPI高企于不顧，置價(jià)格聽證制度于不顧，置哄抬價(jià)格規(guī)定于不顧,，其行為無異于“頂風(fēng)作案”,。