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新加坡為什么能做到廉潔高效
www.fjnet.cn?2010-12-01 11:10? 朱明國?來源:東方網(wǎng)    我來說兩句

新加坡經(jīng)歷過腐敗猖獗,、民怨沸騰的時期,,短短幾十年內(nèi),,成功摸索出一條切實可行的反腐倡廉之道,成為舉世公認的廉潔國家,。

新加坡人民行動黨長期執(zhí)政而不靠“政黨輪替”,廉政建設(shè)成就舉世矚目,。新加坡人民行動黨執(zhí)政后把廉潔上升為國家戰(zhàn)略,。貪污調(diào)查局(CPIB)是新加坡獨立行使肅貪職能的專門機構(gòu),既是行政機構(gòu),,又是執(zhí)法機關(guān),,隸屬于總理公署,由總統(tǒng)任命,,向總理負責,。貪污調(diào)查局官員的地位、身份,、權(quán)力,、薪金有嚴格的法律保障。貪污調(diào)查局享有特別偵查權(quán),、無證搜查與強行搜查,、無證逮捕以及限制轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等特殊權(quán)力。盡管權(quán)力巨大,,貪污調(diào)查局卻獨立不獨裁,,專業(yè)不專斷。

廉政立法著眼“抓得到”而非“罰得重”,,織就讓貪腐行為無隙可乘的制度密網(wǎng),。新加坡治理腐敗的刑罰中最高刑為七年監(jiān)禁,可見其立法嚴密而不嚴酷,,著眼點在于“抓得到”,,而非“罰得重”。 一是法律完備,,系統(tǒng)性強,。新加坡憲法、行政法律,、刑事法律方面都有詳細規(guī)定,,特別是制定了專門懲治腐敗犯罪的《防止貪污法》,,對各級公職人員形成一套嚴格管理、“步步設(shè)防”的約束機制,。二是注重實效,,可操作性強。如《防止貪污法》特別規(guī)定了賄賂推定制度,,只要行賄或受賄任何一方提供證據(jù)證明對方受賄或行賄,,而對方又提不出相反的證據(jù),貪賄罪即可成立,。三是連鎖懲罰,,警示性強。假如公務(wù)員貪污受賄,,就會被判刑坐牢,,開除公職,取消養(yǎng)老金,,不能再聘用為公務(wù)員,,連自辦企業(yè)都不能當董事,同時犯事公務(wù)員的直接領(lǐng)導也要承擔連帶責任,。

高薪實為攬賢而非專為養(yǎng)廉,。許多人認為,新加坡的廉潔是靠高薪養(yǎng)出來的,。首先,,新加坡是先有廉政,后有高薪,。實行高薪制的主要目的不是養(yǎng)廉,,而在于吸引最優(yōu)秀的人才到政府任職。其次,,高薪是相對的,。公職人員的工資與企業(yè)家、律師,、醫(yī)生等社會精英相比,,并不算高,而且除薪金外不再享有住房,、用車等額外待遇,。再次,高薪酬與嚴管理相輔相成,。新加坡公務(wù)員管理之嚴舉世聞名,。新加坡通過實行高工薪、高待遇政策,同時輔以嚴格管理,,達到了吸引優(yōu)秀人才和促進公務(wù)員廉潔從政的目的,。(摘自《學習時報》11月29日)


責任編輯:李艷
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