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多數(shù)不可犧牲少數(shù) 少數(shù)不可綁架多數(shù)
青年時(shí)報(bào):剛才你提到“公共利益”的界定,,最有效的方式是讓公眾參與,比如如果90%以上的相關(guān)人都同意拆遷,,就可以拆遷,,但也有不少人不同意這個(gè)做法,你90%的人怎么就可以左右另外10%的利益呢,?
張千帆:我剛才所指的,,是解決“公共利益”的界定問(wèn)題。你現(xiàn)在所指的,,則是“公共利益”界定之后的問(wèn)題——可以拆遷,,但要保證每一個(gè)被拆遷者都能得到足夠的、公平的補(bǔ)償,,在這個(gè)問(wèn)題上,,就不適用多數(shù)原則了,,你90%就不能抹殺另外10%的少數(shù),不能讓10%的少數(shù)為90%的多數(shù)做犧牲,。當(dāng)然少數(shù)也不能要挾多數(shù),,也就是即使得到了合理的補(bǔ)償也拒絕拆遷。當(dāng)然補(bǔ)償是否充分,,也要有一個(gè)認(rèn)定機(jī)制,,比如由專門機(jī)構(gòu)來(lái)評(píng)估,如果有一方對(duì)這種評(píng)估不接受,,還可由法院來(lái)作最終裁決,。
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司法介入 這個(gè)應(yīng)該有
青年時(shí)報(bào):您提到了由法院介入拆遷。我注意到這次研討會(huì)上也有專家提到了拆遷程序的規(guī)范問(wèn)題,,強(qiáng)調(diào)強(qiáng)制拆遷一定要有法院裁決,;強(qiáng)拆行為必須由法院實(shí)施;強(qiáng)拆人員必須是公職人員,。但中國(guó)的現(xiàn)實(shí)是,,法院怎么可能站在拆遷戶一邊呢?一般認(rèn)為,,法院總會(huì)站在政府一方,,從而其判決的公信力也大打折扣。
張千帆:這確實(shí)是一個(gè)很嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,,但改革目前的司法體制任重道遠(yuǎn),,不能把拆遷的公正寄托在司法體制的改革上面。我的看法是,,法院對(duì)于維護(hù)被拆遷人的權(quán)益還是會(huì)起到一定作用的,,司法介入,有比沒(méi)有還是要好得多,。而且如果你覺(jué)得法院的判決不公,,還可以上訴,上訴到中級(jí)法院,、高級(jí)法院,,更上一級(jí)的法院與地方的利益關(guān)系相對(duì)就遠(yuǎn)一些,從而可能作出相對(duì)公正的判決,。
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