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2011年國家公務(wù)員考試通過審核人數(shù)已突破百萬,。其中，競爭最激烈的職位,，通過審核人數(shù)達(dá)到了3914:1,，接近4000人爭搶一個職位。近幾年,，國考報考人數(shù)年年遞增。自2009年度以來,，每年僅通過審核人數(shù)都在百萬以上,。

在當(dāng)前就業(yè)形勢下，任何一種社會職業(yè)的公開招考,，一般都會吸引大量的報考者,。其他職業(yè)的報考人數(shù)未必低于公務(wù)員，只是它們過于分散，或者由社會自行組織,，因而沒有像國家統(tǒng)一招考的公務(wù)員考試這樣進(jìn)行專門的人數(shù)統(tǒng)計(jì),，社會關(guān)注度也沒有國考這樣高。

公務(wù)員職業(yè)受到求職者的特別青睞,，這是不爭的事實(shí),。公務(wù)員所享有的福利待遇和穩(wěn)定優(yōu)越的工作環(huán)境，也是許多社會職業(yè)不能比擬的,。雖然國家在不斷加強(qiáng)對公務(wù)員的考核與管理,，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，也建立了公務(wù)員退出機(jī)制,，但與其他職業(yè)相比,，公務(wù)員仍然是風(fēng)險系數(shù)較低、抵御風(fēng)險能力較強(qiáng)的職業(yè),，生老病死皆有保障,，一般也不會有失業(yè)的擔(dān)憂。

公務(wù)員應(yīng)當(dāng)是一種開放性職業(yè),，與內(nèi)部選拔,、暗箱操作，不向社會開放相比,，“逢進(jìn)必考”堪稱進(jìn)步,。盡可能地吸納優(yōu)秀人才，是所有職業(yè)的共同目標(biāo),，公務(wù)員也不例外,。不斷拓寬人才吸納面，是近年來公務(wù)員考試值得注意的一個現(xiàn)象,。比如,，本次國家公務(wù)員考試將實(shí)施一項(xiàng)改革，即從優(yōu)秀工人,、農(nóng)民等生產(chǎn)一線人員中考錄公務(wù)員,。

公務(wù)員職業(yè)如此受歡迎，其實(shí)并不算十分正常的現(xiàn)象,。在一些國家,，公務(wù)員職業(yè)并不像在我國這樣有熱度，很重要的原因在于,，公務(wù)員在福利待遇上并不算優(yōu)渥,，無處不在的社會監(jiān)督也使得公務(wù)員不是一項(xiàng)輕松的工作，如果做到一定級別,、握有決策權(quán),，則隨時可能有下課的風(fēng)險,。

國家與社會，在人力資源的吸納方面,，是一種此消彼長的競爭關(guān)系,。人力過于向國家集中，社會人力資源的數(shù)量和質(zhì)量也將隨之下降,。我國歷史上的國家治理者,，往往以天下英才盡入吾彀中為榮，仿佛國家不將社會上的人才盡數(shù)搜羅起來,，就是治理不成功的表現(xiàn),。

我們認(rèn)為這種傳統(tǒng)治理思維需要改變。更好地為社會和公眾利益服務(wù),，并不特別需要進(jìn)入國家公職序列,。各項(xiàng)社會事務(wù)都需要人來推動，如果人才都向政府部門集中,，社會活力與創(chuàng)造力就會受到影響,。

不僅在人力資源方面，對于任何要素資源,，國家都不應(yīng)與社會形成一種爭奪關(guān)系,。這并不是說不要公務(wù)員考試，或者向社會關(guān)閉職業(yè)之門,。公務(wù)員受到格外青睞,，是國家強(qiáng)于社會的一個證明。要改變這種狀況,，無疑需要國家進(jìn)一步向社會放權(quán),，改變權(quán)力過于集中的狀況。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，2011年國家公務(wù)員考試總計(jì)招考職位近1萬個,，計(jì)劃招考1.6萬余人，較2010年度均有增加,，相較于前兩年的招考職位和人數(shù)的大幅增長,，今年仍是穩(wěn)中有升。招考職位和人數(shù),，與政府規(guī)模有關(guān),。為什么這兩項(xiàng)數(shù)值在不斷增長，是不是說明政府規(guī)模在膨脹,，相關(guān)政府部門到底需要多少人,？這些問題都需要答案。有限,、精簡和高效的政府,，意味著適度控制政府規(guī)模，臃腫的政府對社會是一種負(fù)擔(dān),，從國家與社會關(guān)系來說,，仍會形成對社會空間的擠壓。