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即將進行的2011年度中央機關及其直屬機構考錄公務員將實施一項改革：從優(yōu)秀工人、農(nóng)民等生產(chǎn)一線人員中考錄公務員,，在海關,、國稅、鐵路公安等直屬機構縣級以下職位進行試點,。

這些年來,，為打破農(nóng)民與城市人口報考公務員的身份差別，有些地方已經(jīng)作了一些嘗試性的改進,，比如2005年山東省省直機關考錄公務員,，報考者條件里就有一條，“按國家有關法律,、法規(guī)履行合法就業(yè)手續(xù)的農(nóng)村居民,，符合條件的可報考”。據(jù)統(tǒng)計,，自1996到2005年,，我國共有萬余農(nóng)民從公開考試中脫穎而出，走進地方國家機關大門,，成為公務員,。

然而無論是從社會現(xiàn)實，還是從人們的具體感受和遭遇來看,，公務員考錄仍然存在門檻,，希望改革調(diào)整的呼聲并不少見。并不是所有人都會把當上公務員作為自己的志向,，但對于有此志向和追求的人來說,，哪怕是細小的政策微調(diào)，哪怕是探索,、試點,，都具有極大的影響力和關注度，另外,，作為一項國家基本考試制度,，拿出改革的行動，而非長久封閉,，止步不前,，就是進步。

公務員考錄與選拔官員不同,，選拔官員主要在公務員系統(tǒng)內(nèi)部進行,，是政府工作人員在等級序列上拔擢、晉升的通道，但考錄公務員則是向外部社會開放的一個職業(yè)選擇通道,，前者可能有近乎苛刻的限制,，甚至具有某種排他性，而后者則主要應該體現(xiàn)考錄機會的平等,，應當具有開放性,。

這種開放性并不是指每一個群體必須有進入公務員隊伍的代表，每一個群體都應分得一定的參考指標,，而是說作為一種機會,，公務員考試向全社會敞開，符合條件的都可以報考,，按照程序通過考試的予以錄用,，不合格、不稱職的則予以淘汰,，這是機會平等的本義,。公務員不像人大代表，農(nóng)民群體,、工人群體如果沒有自己的人大代表,，這不能被視為正常，但如果一場公務員考試,，工人、農(nóng)民有參加考試的機會,，在程序公平正義的條件下,，哪怕他們中間沒有一人被錄取，也屬正常,。

如果是因為參加考試的機會公平出現(xiàn)問題,，我們應該增進這種公平性，增進不是照顧,，不是優(yōu)待,，而是理所應當，這無分工人,、農(nóng)民還是其他群體,。另外，“從優(yōu)秀工人,、農(nóng)民等生產(chǎn)一線人員中考錄公務員”,，當作澄清。優(yōu)秀不應被簡單視為一個招考杠桿,，而是人們在參加考試的過程中表現(xiàn)出來的能力和品質,，優(yōu)秀不優(yōu)秀是一個自然存在狀況，而不被招錄方預先予以強調(diào)，這也無分工人,、農(nóng)民還是其他群體,。

我們還應看到，公務員的開放并不是一個孤立的問題,，作為職業(yè)之一種,，其熱度基于人們的自主選擇，但它也與一個社會的整體職業(yè)結構相關,。開放不意味著把所有人引向公務員,，一個籠絡所有優(yōu)秀人才的職業(yè)，或可被稱為強大,，但也會對社會總體活力帶來一定影響,。另外考公務員和做公務員也不是一個層面的問題。

總的來說,，有人想做公務員,，有人也能安于其他職業(yè)，做了公務員,，能夠依法規(guī)范,，不同的職業(yè)有平等的制度待遇，平等的發(fā)展機會,，這是我們說公務員應是一種開放性職業(yè)的更大背景,，它為一個開放發(fā)展的社會所需要。