第六次全國人口普查已經(jīng)在深圳啟動,，深圳市衛(wèi)生和人口計劃生育委員會昨日透露,，戶籍人口如實申報超生人口的，并愿意接受處理的,，可按較低標(biāo)準(zhǔn)繳納社會撫養(yǎng)費,。深圳市衛(wèi)生人口計生委計生監(jiān)考處負(fù)責(zé)人表示,，以前的“超生罰款”是按照夫妻可支配年收入總和的三倍，根據(jù)國家人口普查委員會相關(guān)政策,，如果此次普查如實申報,，社會撫養(yǎng)費可以降低至夫妻可支配年收入總和的兩倍。（10月12日《南方都市報》）
罰款可打折,，看似人性化執(zhí)法的背后卻昭示了有關(guān)部門的隨意性,。彈性執(zhí)法給相關(guān)人員以權(quán)力尋租的空間，早已被人們所詬病。而拋開這個不談,，仔細(xì)研讀深圳計生委計生監(jiān)考處負(fù)責(zé)人的話,，不難發(fā)現(xiàn)，深圳計生委所謂的“新政”居然出現(xiàn)多重荒唐,。
深圳市計生委搬出“國家人口普查委員會”這塊“金字招牌”的用意很明顯,，這是深圳計生委扯起大旗作虎皮，為自己日后的行政違法做鋪墊,?！案鶕?jù)國家人口普查委員會相關(guān)政策，如果此次普查如實申報,，社會撫養(yǎng)費可以降低至夫妻可支配年收入總和的兩倍”——給公眾的感覺是,，有國家級的“委員會”政策依據(jù)，深圳對本次人口普查中如實申報超生人口的進(jìn)行“罰款”是合法的,。
“國家人口普查委員會”是一套什么樣的機(jī)構(gòu),？事實上，我國目前只有“國務(wù)院第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組”,，“國家人口普查委員會”這套機(jī)構(gòu)子虛烏有,。皮之不存毛將焉附？所以,，“如果此次普查如實申報,，社會撫養(yǎng)費可以降低至夫妻可支配年收入總和的兩倍”也當(dāng)然是深圳計生委杜撰而成。
鼓勵公民如實申報超生人口很有意義,，但隨附部門“創(chuàng)收”的尾巴卻不是一件值得欣慰的事情,。中央政府一而再、再而三地強(qiáng)調(diào),，人口普查具有保密性,，對于超生人口的如實申報，不得將登記情況作為對普查對象實施處罰的依據(jù),。
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,、公安部關(guān)于在第六次全國人口普查前進(jìn)行戶口整頓工作意見的通知》（國辦發(fā)[2010]30號）規(guī)定：“對未申報戶口的不符合計劃生育政策的出生人口，要準(zhǔn)予登記,，不得將登記情況作為行政管理和處罰的依據(jù),。”
《國務(wù)院關(guān)于開展第六次全國人口普查的通知》（國發(fā)[2009]23號）也明確指出：“人口普查取得的數(shù)據(jù),，嚴(yán)格限定用于普查目的,，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據(jù),，不得作為對普查對象實施處罰的依據(jù),；各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)?！?/p>
普通民眾往往不會直接跟國務(wù)院打交道，相反,，普通民眾接觸得更多的是地方最基層的政府相關(guān)部門,。一定程度上，地方政府的所作所為就是代表著中央政府的形象,。而深圳“新政”不但瓦解了國務(wù)院的中央權(quán)威,，更消弭了公眾對國家行政機(jī)關(guān)公信力的最基本信任。
背信棄義,，言而無信,；見利忘義，自食其言……我們不得不問：作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的深圳,，難道還是法律特區(qū),、政治特區(qū)不成？而作為地方政府的一個小小工作部門,，深圳計生委又為何敢于挑戰(zhàn)中央政府,？
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