中國社科院－清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼昨日在《經(jīng)濟參考報》刊文提出,，穩(wěn)健調(diào)整計劃生育政策,，穩(wěn)定未來人口規(guī)模。胡鞍鋼建議,，我國應(yīng)及時調(diào)整人口政策,，從“一對夫婦生育一個孩子”向“一對夫婦生育兩個孩子”軟著陸和轉(zhuǎn)變,。
印象中，這是我國學(xué)者首次明確建議調(diào)整計劃生育,。議題的重大性,、作者的身份以及這篇文章刊登在新華社主辦的報紙上，這些因素使得胡先生結(jié)束獨生子女時代的呼聲一發(fā)出,，立即引起社會輿論的關(guān)注,，各大門戶網(wǎng)站都在突出位置轉(zhuǎn)載此文。
“一對夫婦生育一個孩子”的基本國策是從1980年開始實行的，30多年來獨生子女政策在緩解我國人口壓力上成效卓著,，然而,，它的負面影響或者說現(xiàn)今及未來人口走勢已顯現(xiàn)危機。
其中,，最為輿論關(guān)注的是老齡化危機,，胡先生也有論及。目前,，我國60歲以上老年人口已達1.69億,，并以每年800萬的速度在增加，根據(jù)聯(lián)合國人口署的預(yù)測,，到2020年我國60歲以上人口將占到總?cè)丝诘?6.7%,，2050年將進一步上升到31.1%，大大高于屆時的世界平均水平(21.9%),。問題嚴重的是,，我國進入老齡化社會時人均GDP剛過1000美元，與發(fā)達國家大多在人均GDP達5000至1萬美元時進入老齡化社會相比,，“未富先老”特征顯著,。如此可見我國養(yǎng)老問題相當嚴重。
與人口老齡化相對應(yīng)的是勞動年齡人口持續(xù)下降,，將來勞動力可能不足,。進入21世紀以后，我國已經(jīng)是世界上人口增長率極低的國家之一,，2008年人口自然增長率已經(jīng)降到5‰,，胡鞍鋼指出，更重要的是,，我國的婦女總和生育率已經(jīng)降至1.8以下,，屬于“少子化”類型國家，即婦女總和生育率的過快下降,，明顯低于正常的人口生育更替水平,。今后誰來養(yǎng)活中國？已然擺在我們的面前,。
筆者注意到，公共輿論多以經(jīng)濟因素來考量計劃生育政策,，而很少有人文因素的考量,。由于沒有兄弟姐妹相伴，如今的小孩缺少玩伴,，童年的樂趣因此不夠豐滿,，而且成年后在社會合作上也有欠缺,。一個家庭只有一個小孩，諸多寵愛集一身的同時,，小孩也獨自承載巨大壓力,，長輩的殷切期望以及贍養(yǎng)老人的重擔都將使獨生子女感到生活沉重。對于父母來說也面臨著風(fēng)險,，假如小孩一旦去世,，該是多么痛苦。這些都關(guān)系到國民的生活幸福感,，應(yīng)當高度關(guān)注,。
獨生子女政策是特殊時期的產(chǎn)物，一代人為此作出重要貢獻,，也付出重大犧牲,，正所謂“舍小家，顧國家”?，F(xiàn)在應(yīng)當考慮恢復(fù)國民的生育權(quán)利,，尊重人們的生育意愿。有人擔心計劃生育政策放開會引起人口井噴,，其實這不足為考慮,，由于養(yǎng)育成本高居不下，人們的生育意愿已大大降低,，有國外媒體認為,，中國人已經(jīng)習(xí)慣了小家庭和享受更多的可支配收入。
計劃生育政策的調(diào)整問題關(guān)系到我國未來經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,，面對緊迫的人口新形勢,，計生政策調(diào)整問題應(yīng)及早納入國家議題，交由全國人大,、有關(guān)政府部門以及民眾進行實質(zhì)性討論,，然后決定調(diào)不調(diào)整？如果調(diào)整,，又怎樣調(diào)整,？
- 2008-12-13解決計生黑戶是政府職責(zé)
- 2009-10-22計劃生育下的“人口紅利”還有多久
|
|