《關(guān)于居民生活用電實行階梯電價的指導(dǎo)意見》擬在全國公開征求意見,。從“指導(dǎo)意見”提供的兩個選擇方案來看,，實際上兩者都屬于漲價方案,，由此引來公眾質(zhì)疑,。
階梯電價并不是新發(fā)明。在電力緊缺的情況下,，一些城市幾年前就開始嘗試階梯電價和錯峰電價的收費模式,。但對實行階梯電價的理解應(yīng)該是有升有降，以保證整體費用不上漲,。按照這個原則,，一般采取的辦法是，降低用電少的用戶的電價,，提高用電超標(biāo)戶的電價,，也就是讓用電多的補貼用電少的。這一辦法既不增加總體負(fù)擔(dān),，也能達(dá)到鼓勵節(jié)能的目的,。只要方案設(shè)計適當(dāng),，體現(xiàn)公平合理,，公眾是能夠接受的,。
階梯電價、階梯水價,、錯峰電價等收費模式早已在一些城市實施,，到現(xiàn)在才來倡導(dǎo)低碳節(jié)能，已經(jīng)是后知后覺,。在通脹時期,，各種商品都在漲價，電費上漲是預(yù)料中的事情,，但通過階梯電價方式,，把漲價意圖包裝在一個環(huán)保低碳的時髦理念之下，其用心可謂良苦,。這兩套階梯電價,，無論是第一套方案保證70%家庭用電不漲價，然后按照梯度漲價電費,，還是第二套方案實行梯度不同的普漲,，實質(zhì)上都是階梯漲價方案。
考慮到近年來國內(nèi)不少供電企業(yè)微利或持續(xù)虧損,，以行政手段提高電價扶持企業(yè)是最直接的辦法,，但這一手段沒有改變電價實行指導(dǎo)價格所帶來的弊端，還可能在公眾和企業(yè)之間兩頭不討好,。推動電價改革,，走市場化道路，這才是解決問題的根本性出路,，而不是在企業(yè)叫虧損的時候就幫著提價,。
幸好到目前為止這還只是一個“指導(dǎo)性意見”。由于關(guān)系到千家萬戶的權(quán)益,，在推出新的價格方案之前,，應(yīng)多方論證，并通過聽證途徑達(dá)成社會共識,。如何合理設(shè)置電價梯度,，需要綜合考慮季節(jié)特性、城市家庭人口結(jié)構(gòu)等多種因素,，才能既體現(xiàn)公平,，又體現(xiàn)低碳節(jié)能的宗旨。
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