財(cái)政部、教育部日前發(fā)文,決定建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,,從2010年秋季學(xué)期起,,中央與地方共同設(shè)立國(guó)家助學(xué)金,,用于資助普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,,平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元,。(據(jù)9月26日新華社)
把貧困高中生納入國(guó)家資助體系,,無(wú)疑賦含著制度完善,。好的制度關(guān)鍵還在于有效執(zhí)行,。那么,各地能不能順利籌集到這筆專項(xiàng)資用,,能不能形成“綠色通道”,,讓這些錢通暢無(wú)阻地發(fā)放到那些貧困高中生手中呢?
根據(jù)相關(guān)意見(jiàn),,今后將按照“加大財(cái)政投入,、經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)、政策導(dǎo)向明確,、多元混合資助,、各方責(zé)任清晰”的基本原則,建立以政府為主導(dǎo),,國(guó)家助學(xué)金為主體,,學(xué)校減免學(xué)費(fèi)等為補(bǔ)充,社會(huì)力量積極參與的普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,。
這意味著,,這筆經(jīng)費(fèi)來(lái)源很復(fù)雜,它既需要公共財(cái)政的投入,,又需要校方的“讓利”,,還需要社會(huì)力量的捐助,這種“多元混合資助”的模式,,很容易讓人產(chǎn)生資金斷裂的隱憂,。
資助貧困高中生需要一筆巨額的費(fèi)用。這種資助本身又要面向農(nóng)村地區(qū),、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜,。指望通過(guò)加大這些不發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政投入來(lái)解決顯然是不現(xiàn)實(shí)的。至于讓學(xué)校減免費(fèi)用與民間力量參與救助,,說(shuō)到底仍然停留在道德訴求層面,,不能成為解決問(wèn)題的根本之道。即便經(jīng)費(fèi)是由中央財(cái)政直接投入的,,到了有無(wú)數(shù)張嘴等著吃“財(cái)政飯”的不發(fā)達(dá)地區(qū),,也必須警惕那種“雁過(guò)拔毛”現(xiàn)象。這一點(diǎn),,在很多扶貧事例中都有過(guò)深刻教訓(xùn),。
高昂的費(fèi)用剝奪很多貧困家庭孩子平等享受高中教育的機(jī)會(huì)。現(xiàn)在要想讓資助貧困高中生的制度關(guān)懷不落空,就必須讓其背后的利益博弈處于公開(kāi)透明的境地,,來(lái)為相關(guān)經(jīng)費(fèi)使用建立有效的監(jiān)督機(jī)制,,形成一個(gè)“綠色通道”,來(lái)避免資助貧困高中生變成“畫(huà)餅”而不能充饑的事,。
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