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新學(xué)期伊始,，作為家長(zhǎng)的網(wǎng)友“nfcg123”就“被徹底雷倒了”,。原因很簡(jiǎn)單,，他發(fā)現(xiàn)學(xué)校給孩子發(fā)的英語(yǔ)課本,，聽(tīng)力部分配的是磁帶,。他說(shuō),，孩子在小學(xué)上學(xué),，學(xué)校連續(xù)5年發(fā)的英語(yǔ)教材,，配的都是聽(tīng)力磁帶?！昂芏嗉彝ヒ呀?jīng)不用錄音機(jī)了,，就算有也不知磁帶是否還能使用?！?記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，不少學(xué)生表示，磁帶老早OUT（過(guò)時(shí)）了,，平常就課堂上老師放磁帶,，學(xué)校發(fā)的聽(tīng)力磁帶不少都未開(kāi)封。（《東方早報(bào)》9月13日）

開(kāi)學(xué)以來(lái),，英語(yǔ)課本配磁帶問(wèn)題,，已經(jīng)引起各地媒體的關(guān)注?！稏|方衛(wèi)報(bào)》9月9日?qǐng)?bào)道,，在南京各大中小學(xué)陸續(xù)推出電子化教學(xué)之后，磁帶這樣的“古董”早已成為雞肋,；《北京晚報(bào)》9月6日?qǐng)?bào)道,，開(kāi)學(xué)伊始,，在西城區(qū)一所小學(xué)上三年級(jí)的學(xué)生趙明從學(xué)校背回滿滿一書包新書，和英語(yǔ)教材夾在一起的,，又是兩盤磁帶,。幾年了，一直如此,，趙明媽媽無(wú)奈地把磁帶扔進(jìn)抽屜,。類似的家長(zhǎng)還有很多。

是什么問(wèn)題導(dǎo)致已經(jīng)“OUT”,、已是“雞肋”的英語(yǔ)磁帶,，難以退出？綜合教育部門和出版社的意見(jiàn),，大致有以下原因,。

一是據(jù)說(shuō)為了“省錢”。家長(zhǎng)們反映英語(yǔ)磁帶派不上用場(chǎng),，現(xiàn)在流行光盤和MP3,但教育部門和出版社,，考慮到磁帶還是更省錢，所以沒(méi)有配備光盤——以前是為家長(zhǎng)省錢,，現(xiàn)在是為為義務(wù)教育埋單的政府部門省錢,。

二是據(jù)說(shuō)教材統(tǒng)編，要“照顧”廣大農(nóng)村地區(qū),。雖然電腦對(duì)于城里人來(lái)說(shuō)已經(jīng)十分普遍,，城市孩子可以方便地用電腦，但是,，對(duì)于農(nóng)村孩子來(lái)說(shuō),，不少家庭還沒(méi)有電腦，所以,，為公平起見(jiàn),，還是用磁帶好。

如此考慮,，可謂周到,，可是，如果真要“省錢”,，有比這更省錢的辦法——取消統(tǒng)一配備的磁帶,，改為要求學(xué)校英語(yǔ)老師把英語(yǔ)MP3資料發(fā)布在校園網(wǎng)（現(xiàn)在有不少教師就是這樣做的），供家里有電腦,、MP3的學(xué)生下載,，也可提供光盤給家長(zhǎng)復(fù)制。如果要進(jìn)一步考慮到“公平”,，出版社可配備少量磁帶,，供家里沒(méi)有電腦,、MP3，只有錄音機(jī),、復(fù)讀機(jī)的農(nóng)村學(xué)生或城鎮(zhèn)貧困家庭學(xué)生使用，相對(duì)于僅給家里有電腦的學(xué)生提供下載,、復(fù)制服務(wù),，這對(duì)農(nóng)村學(xué)生來(lái)說(shuō)，不是更公平嗎,？可以說(shuō),，這是“省錢并公平”兩全齊美的做法。

這兩全齊美的做法不采納,，所反映的,，可能是另外兩方面問(wèn)題：

其一，教材的利益鏈,。據(jù)媒體報(bào)道,，有北京市政協(xié)委員曾為英語(yǔ)教材配備磁帶算過(guò)一筆賬：一名學(xué)生從小學(xué)到初中畢業(yè)每學(xué)期要領(lǐng)到一盒(內(nèi)有2盤磁帶，其中初三是3盤)磁帶,，9年下來(lái)是18盒(近40盤磁帶),；高中每學(xué)期有配套磁帶兩盒(每盒內(nèi)有2盤磁帶，其中高三是3盤),，3年有12盒(近30盤磁帶),。這樣合計(jì)約70盤磁帶，以每盤磁帶的價(jià)格為5至6元計(jì)算,，總價(jià)合計(jì)350元至420元,。如果乘以北京全市學(xué)生數(shù)量，這將是一個(gè)驚人的數(shù)字,，由配套磁帶帶來(lái)的政府補(bǔ)貼可能達(dá)到上千萬(wàn)元（《北京晨報(bào)》9月6日）,。換句話說(shuō)，如果取消統(tǒng)一配備英語(yǔ)磁帶（只給教師少量光盤,、教學(xué)用MP3,為少數(shù)地區(qū)學(xué)生配備磁帶）,，就將減少上千萬(wàn)的“業(yè)務(wù)”，如果存在坊間盛傳的教材利益鏈條,，這背后的利益分割無(wú)疑就少了,。

其二，教育部門“懶政”,?？陀^上說(shuō)，現(xiàn)在保持原配備磁帶,，教育部門不會(huì)有多大問(wèn)題,，把磁帶發(fā)給學(xué)生,，用不用是學(xué)生的事。最多被質(zhì)疑“不與時(shí)俱進(jìn)”,。而一旦調(diào)整,，不但增加工作量，也會(huì)招來(lái)不公平的質(zhì)疑,，比如,，要統(tǒng)計(jì)有哪些學(xué)生需要磁帶，哪些不需要磁帶,；有的家庭可能會(huì)指責(zé)為何給其他孩子磁帶,，自己卻沒(méi)有磁帶；以前教師上傳資料給學(xué)生下載,，是友情服務(wù),，現(xiàn)在變成必然服務(wù)……

不管是哪一方面的問(wèn)題，都暴露出現(xiàn)行教育經(jīng)費(fèi)撥付,、教材采購(gòu)機(jī)制的問(wèn)題,。目前的教育經(jīng)費(fèi)撥付，主要由行政部門說(shuō)了算,，而按理,，教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算及執(zhí)行，應(yīng)該由地區(qū)教育撥款委員會(huì)負(fù)責(zé),。對(duì)于免費(fèi)教材經(jīng)費(fèi),，如果有教育撥款委員會(huì)，很難出現(xiàn)這種高達(dá)千萬(wàn)元的明顯浪費(fèi),。把這筆錢用到免費(fèi)教材的進(jìn)一步開(kāi)發(fā),，或者對(duì)貧困學(xué)生的幫助，該多好,！

目前的教材選購(gòu),，往往由政府部門統(tǒng)一進(jìn)行所以，行政部門不太愿意,、也不善于做太多太細(xì)的與學(xué)校,、教師和學(xué)生打交道的事。所以,，他們的意見(jiàn)也就很難在教材選購(gòu)中發(fā)揮大的作用,。從學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)、教育個(gè)性出發(fā),，教材是可以由學(xué)校所屬社區(qū)教育委員會(huì),、校內(nèi)的教師委員會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)共同參與決定選購(gòu)某一版本的，如果有這樣的決策機(jī)制,，家長(zhǎng)的意見(jiàn)充分表達(dá),，何來(lái)引起爭(zhēng)議的憂慮？

已經(jīng)OUT的磁帶,，卻無(wú)法OUT,，從根本上說(shuō)，應(yīng)該調(diào)整,、改善現(xiàn)行的行政主導(dǎo)教育撥款,、決策的機(jī)制，這才能讓教材的編寫,、選購(gòu)“入時(shí)”,，既省下大筆的開(kāi)支,，又更好地服務(wù)于學(xué)校教學(xué)與學(xué)生的學(xué)習(xí),。

（作者系21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)）