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我們現(xiàn)在更缺的到底是什么,？是中國富豪們捐出一半的身家,，還是提高公共福利的水平,？

美國億萬富翁月底要來中國開慈善宴會(huì)的消息,，再次引發(fā)了公眾輿論對中國富豪的指責(zé),。有媒體報(bào)道,，一些獲得邀請的中國富翁擔(dān)心會(huì)被“勸捐”,，少數(shù)人因此拒絕了晚宴的邀請,。除了對“為富不仁”者的道德譴責(zé)，也有評論指出,，目前中國的捐贈(zèng)機(jī)制不透明,，慈善環(huán)境有待完善等也是中國富豪聞“捐”色變、裹足不前的客觀原因,。還有評論認(rèn)為,，蓋茨和巴菲特要在中國推廣慈善須入鄉(xiāng)隨俗,。將美國的做法直接搬到中國來，未必能夠起到好作用,，說不定還會(huì)起反作用,。

慈善捐贈(zèng)，作為個(gè)體性的道德行為,，當(dāng)然會(huì)受到社會(huì)環(huán)境的影響,。這種影響，一方面是政治,、經(jīng)濟(jì),、法律等制度方面的，例如關(guān)于捐贈(zèng)扣稅的制度性安排,；另一方面,，更廣泛也更具影響的，是私人慈善道德的培養(yǎng),。在美國,，以捐贈(zèng)宴會(huì)的方式籌集款項(xiàng)是很普遍的。發(fā)起人可以是名人,、富豪,、機(jī)構(gòu)，也可能只是極普通的村婦,、老叟,，甚至是孩童。其規(guī)?？纱罂尚?，差距很大。這種方式在中國會(huì)不會(huì)“水土不服”,，的確還有待檢驗(yàn),。但依我的看法，募款方式并不是最主要的影響因素,。制度欠缺,，尤其是整個(gè)社會(huì)慈善道德的欠缺才是中國慈善不昌的根源。從這個(gè)角度來看,，蓋茨和巴菲特的中國行,，就不應(yīng)該僅僅被理解為富翁捐款大賽的比拼了。

慈善的目的,，是造福人類。私人慈善發(fā)達(dá),，可以直接改善部分人群,，特別是社會(huì)底層的生活狀況,。但要改善整個(gè)社會(huì)的福祉，則有賴于公共福利水平的提高,。中國近年來經(jīng)濟(jì)上的大發(fā)展,，說“舉世矚目”不為過。前不久GDP總量超過日本位居世界第二,。與此同時(shí),，中國政府的財(cái)政收入也在不斷增長，其增長速度超過了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長率,。我國的公共福利水平是否得到了與此相應(yīng)的提高呢,？僅從義務(wù)教育、公共醫(yī)療等方面來看,，不用諱言,，政府尚有不少需要改進(jìn)和可以提高的地方。

私人慈善,，依靠的是社會(huì)力量,；公共福利，更多的是政府的職責(zé)所在,。理想狀態(tài)下,，兩者是相輔相成的關(guān)系，但在現(xiàn)實(shí)生活中則更為復(fù)雜,。在發(fā)達(dá)國家中,，美國的公共福利屬于較低的水平。而且在公眾輿論中,，公共福利和私人福利的“形象”往往是相反的,。因?yàn)楣卜?wù)的低效率、公共資源分配導(dǎo)致的不公平等問題,，公共福利常常成為納稅人和政客批評的對象,。而另一方面，私人慈善通常是受到推崇的,。以私人慈善取代公共福利的呼聲時(shí)有出現(xiàn),。政府靠不住，這可能是美國私人慈善特別發(fā)達(dá)的一個(gè)重要背景,。

但我們也須注意,，美國公共福利的低水平只是相對于歐洲福利國家而言的。其公共福利政策受到公眾批評,，并不是公眾不需要公共福利,，而恰恰相反，主要是因?yàn)檎淖鳛椴槐M如人意,，沒有辦好本該辦好的事情,。以中國的現(xiàn)狀,，在公共福利和私人慈善雙雙欠缺，政府主導(dǎo)社會(huì)的情況下,，切實(shí)提高公共福利水平才是當(dāng)務(wù)之急,。