據《平頂山日報》9月7日報道,,為進一步減輕農民負擔,,河南省平頂山市寶豐縣決定對全縣農業(yè)戶口亡故人員火化實行免費制度,,并在全縣農村建立起276個公益性公墓,農村火化后的骨灰實行免費統(tǒng)一安葬,、統(tǒng)一管理,,有效減少了土地占用。據統(tǒng)計,,免費制度實施后,,年可減輕農民負擔130多萬元。
自上個世紀五十年代以來,,為倡導文明節(jié)儉的喪葬習俗,、節(jié)約土地資源、保護生態(tài)環(huán)境,我國開始推行以火葬以主要內容的殯葬制度改革,。然而,,半個多世紀過去了,其效果并不是十分理想,,但不少的地方,,人們看到的改革,更多的不過是變土葬為火葬然后又土葬而已,,死人與活人爭土地的矛盾并沒有得到徹底解決,,倡導文明殯葬的目標并沒有達到。
出現這種狀況的原因何在,?其中一個重要的原因,,便是火葬成本過高。讓我們先來看一組數字:一個人死后運送到火化廠需花運費1000元,,火化費花去近1500元,,購買骨灰盒近1000元,再找車拉到死者原居住地還要花1000元,,再加上親朋好友幫忙支付生活費1000—2000元,,總共要花6500元左右方能完成火化。如果再加上后期動輒上萬元的公墓費用,,這遠不是普通群眾所能承受起的,。而根據調查,在農村,,土葬的成本不過3000塊錢左右,。
讓后世子孫承受著“父母不能入土為安”的心理壓力的同時,又負擔著過高的火葬費用,,所以,,寧愿冒著被罰的風險偷偷土葬,或者是火化之后再進行土葬的現象才屢禁不止,。為此,,個別地方甚至出現了以強制起棺為執(zhí)法范疇的殯葬執(zhí)法,這與我國推行依法行政,、構建和諧社會的新形勢是格格不入的,。
那么,殯葬制度改革該怎么進行呢?筆者以為,,平頂山市的這一做法,,無疑是一種十分有益的嘗試。
《中共中央關于構建和諧社會若干重大問題的決定》要求,,完善公共財政制度,,逐步實現基本公共服務均等化。遺體火化事關每個公民,,是社會公共事業(yè)范圍,,是政府管理職責所在,國家有責任制定政策,,為遺體免費火化埋單,。以現有人口和6‰的死亡率計算,我國每年死亡人數大約為800萬,,扣除部分少數民族遺體處理的特殊風俗政策和部分邊遠山區(qū)外,,年火化遺體約600萬具。以每具遺體接運,、火化成本費500元計算,,國家財政約需投入30億,這對年收入達8萬億的國家財政來說,,是可行的,。
中國是一個人口大國,土地是農業(yè)之根基,,中國已經不允許有土地再被土葬蠶食,,如果政府不果斷采取好的辦法,加快殯葬制度改革的步伐,,總有一天,,人們睜開眼看到的,只會是滿目的墳頭,。
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