清明時(shí)節(jié)雨紛紛,談起死人欲斷魂。殯葬暴利讓人“死不起”,,這是一個(gè)陳舊的話題,。早在多年前,,殯葬業(yè)就已被列為十大暴利行業(yè)之一,,其中種種黑幕令人咋舌。
民政部近日的調(diào)查卻顯示,,全國(guó)殯葬服務(wù)費(fèi)用平均為1045元/具,,城市和區(qū)域之間基本殯葬服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差異不大。值得注意的現(xiàn)象是,,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基本殯葬費(fèi)普遍高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),,有13個(gè)省份的縣(市)殯儀館收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于省會(huì)城市。調(diào)查由此推斷,,低收入群體基本殯葬支出的經(jīng)濟(jì)壓力要高于高收入群體,,是殯葬救助保障制度應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點(diǎn)人群,。
根據(jù)這項(xiàng)調(diào)查,,全國(guó)殯葬費(fèi)用似乎并沒有高到哪里,而只需在救助保障上多向特別困難人群傾斜,。然而,,這項(xiàng)調(diào)查是否具有科學(xué)性,本身就值得商榷,。實(shí)際上,,這項(xiàng)調(diào)查只針對(duì)遺體接送、存放,、火化,、骨灰寄存、骨灰盒等五項(xiàng)基本服務(wù)項(xiàng)目,,并未包括遺體告別,、骨灰安葬、喪葬用品等所謂選擇性殯葬服務(wù),。這還不說,,一進(jìn)殯儀館形同過五關(guān)斬六將,,有些工作人員索要紅包、小費(fèi)的理由,,那真是讓人想破腦袋也想不到,。僅從這些方面來看,這項(xiàng)調(diào)查尚無法反映當(dāng)下殯葬行業(yè)的實(shí)際情形及其弊端所在,。
姑且不論“經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基本殯葬費(fèi)普遍高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)”是否站得住腳,,由此也難以直接推斷出“低收入群體基本殯葬支出的經(jīng)濟(jì)壓力要高于高收入群體”這個(gè)結(jié)論。因?yàn)?,不管哪個(gè)地區(qū)都會(huì)有窮人富人(也即存在貧富差別),,同樣作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),其經(jīng)濟(jì)水平也會(huì)有所差別,,所以不能說這個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,,殯儀館接待的一定都是窮人,當(dāng)然更沒法說窮人的殯葬費(fèi)開支就比高收入群體還多,。簡(jiǎn)單講,,這個(gè)結(jié)論忽略了個(gè)體和群體的差異,以及同一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的內(nèi)部差別,,因此很難成為制定政策的科學(xué)依據(jù),。
當(dāng)然,在同等收費(fèi)水平情況下,,低收入群體基本殯葬支出的經(jīng)濟(jì)壓力自然要比高收入群體大,。讓人納悶的是,這一點(diǎn)本為常識(shí),,足以作為制定殯葬救助保障制度的有力依據(jù),,相關(guān)調(diào)查卻非得繞他個(gè)九曲十八彎,這才推斷出類似結(jié)論,。細(xì)想之下,,個(gè)中道理或許就在于,有關(guān)部門自己搞的調(diào)查既不能自曝“家丑”,,可又欲為去年底出臺(tái)的深化殯葬改革指導(dǎo)意見鳴鑼開道,,因而不得已出此“下策”。也只有這么想,,這項(xiàng)并不具有多少科學(xué)性的調(diào)查方才具有一定的“合理性”,。
有意思的是,“暴利”畢竟遮不住,,一枝紅杏出墻來,。同一篇報(bào)道中,民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人披露,清明節(jié)期間將以清理殯葬服務(wù)價(jià)格為突破口,,對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目不合理,、服務(wù)內(nèi)容不明確、服務(wù)用品價(jià)格虛高等問題進(jìn)行集中清理整頓,。這從側(cè)面證實(shí)了殯葬暴利的事實(shí)存在及其大致情形,。事實(shí)上,論及殯葬行業(yè)之黑,,這樣的不痛不癢的調(diào)查絲毫說明不了問題的真相,,更起不到實(shí)質(zhì)作用。
至于殯葬體制的弊端所在,,大家也都明白,,說來還是政企不分、行政壟斷等因素所致,。如今更當(dāng)注意的是,,有關(guān)部門打著建立救助保障制度的幌子,拼命鼓吹政府介入的必要性,,從而維護(hù)既有的不合理事實(shí),,甚至強(qiáng)化政企聯(lián)手壟斷的格局。倘若如此,,相關(guān)利益者依然能夠從中牟取暴利,,而老百姓還是一樣“死不起”。這一點(diǎn),,在相關(guān)指導(dǎo)意見中已初露端倪,,有識(shí)者不可不察。(魏英杰)
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