據(jù)哈爾濱市公安局介紹,,在哈爾濱市政府大項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)工程———群力西區(qū)異地安置及保障住房項(xiàng)目建設(shè)中,松江村少數(shù)村民以補(bǔ)償不合理為由多次到現(xiàn)場(chǎng)阻撓施工,,毆打執(zhí)勤民警,,并非法拘禁、毆打施工單位土建工長(zhǎng),。道里公安分局民警刑事拘留5人,、行政拘留5人,并全力抓捕在逃的王傳軍,、王傳武,。(9月6日《新晚報(bào)》)
這是一則讓人奇怪的拆遷新聞。所謂“阻撓施工”,、扣住鏟車司機(jī),,其實(shí)是村民在保護(hù)耕地不被強(qiáng)拆,。從而導(dǎo)致了矛盾激化,、問題升級(jí)。最后的結(jié)果是,,“阻撓施工”的村民不僅10人遭遇拘留,,還有一人服毒自殺。倘若補(bǔ)償?shù)轿涣?,怎?huì)拆出人命,,村民怎會(huì)舍命相搏?遺憾的是,,新聞里只有警方的一面之詞,,讓我們無法窺見事件全貌。
拆遷程序合法么,,補(bǔ)償?shù)轿涣嗣??這是問題的關(guān)鍵。今年5月事發(fā)之初,,松江村村民扣住一臺(tái)鏟車和司機(jī),,稱自家大棚被推,。警方到達(dá)后,松江村村干部介紹,,強(qiáng)推大棚是村委會(huì)按照區(qū)里征地要求進(jìn)行,,政府會(huì)給予農(nóng)民補(bǔ)償。既然是“會(huì)給予農(nóng)民補(bǔ)償”,,這足以表明:像成龍?jiān)手Z的捐款一樣,,拆遷補(bǔ)償并未到位。
補(bǔ)償不到位,,強(qiáng)拆不被允許,,這是白紙黑字的行政法規(guī)。今年5月,,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》,。通知規(guī)定,對(duì)于程序不合法,、補(bǔ)償不到位,、被拆遷人居住條件未得到保障以及未制訂應(yīng)急預(yù)案的,一律不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷,。群力西區(qū)異地安置項(xiàng)目之所以會(huì)拆出人命,,關(guān)鍵恐怕在于,國(guó)務(wù)院的這一紙“緊急通知”并未得到落實(shí),,地方政府未能知錯(cuò)就改從而激化了官民矛盾,。
松江村的村民們還是懂得黨紀(jì)國(guó)法的。7月2日,,在施工現(xiàn)場(chǎng),,村民們要求政府出具征地的相關(guān)文件及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)村民的合理合法要求,,當(dāng)?shù)鼐脚c鄉(xiāng)黨委政府卻認(rèn)為這是違法行為,,并稱“有問題可以向區(qū)政府反映”。要強(qiáng)拆村民的耕地,,卻拿不出征地文件與征地協(xié)議,,在無法說服村民的情況下,又將皮球踢給上級(jí)政府,,只看到村民阻撓施工,,卻不見自身的非法拆遷,這樣的拆遷邏輯何其荒誕,!
于是,,女孩咬傷民警胳膊、施工車玻璃被打破,、村民跳進(jìn)地基坑,、村民吞下殺蟲藥等阻撓施工的過激行為,,也就隨之而來;拘禁與毆打土建工長(zhǎng),、侮辱謾罵與攻擊民警的違法行為,,也就接踵上演。守法的良民會(huì)變成違法的暴民,,直接的責(zé)任人本是當(dāng)?shù)卣?,現(xiàn)在當(dāng)?shù)鼐接忠云茐纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪、非法拘禁罪將村民刑拘,,真可謂“逼良為娼”,。
“有些拆遷工作是有愧于百姓的!”8月14日,,云南昆明市委副書記,、市長(zhǎng)張祖林如是說。群力西區(qū)異地安置項(xiàng)目是哈爾濱市政府的重點(diǎn)項(xiàng)目,,即便如此,,也不能無視村民合法訴求,采取暴力方式拆遷,,從而導(dǎo)致官民矛盾持續(xù)升級(jí),。要知道,有愧于百姓的拆遷,,不僅損害了百姓利益,,也會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定埋下隱患。是的,,程序合法,、補(bǔ)償?shù)轿浑m然可能導(dǎo)致拆遷效率降低,但卻能保障拆遷戶的合法訴求,,化解不穩(wěn)定因素,,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》同時(shí)規(guī)定,,因工作不力引發(fā)征地拆遷惡性事件,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人將被追究責(zé)任,。在“緊急通知”中,,黨和政府懲治惡性拆遷的決心非常明確。遺憾的是,,幾個(gè)月前,,曾有媒體統(tǒng)計(jì)近年多起拆遷戶自焚事件發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)毓賳T無一人被問責(zé),。群力西區(qū)異地安置項(xiàng)目又拆出了人命,,倘若這次依然無人擔(dān)責(zé),,暴力拆遷恐怕會(huì)愈演愈烈。長(zhǎng)此以往,,黨和政府的威信只會(huì)繼續(xù)受到傷害,。
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