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追求“立竿見影”的短期行政手段,，正在異化為對社會生活的“折騰”,，對此不可不防

中央政府對于完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)決心很大，各地也都在不遺余力地想辦法,，有些想出來的是高招,，有些想出來的卻是讓人哭笑不得的損招——比如河北某縣,，從9月3日開始對全縣98條線路分3批實(shí)施“有序”限電,，每批限電時間為22小時,，從當(dāng)日21點(diǎn)到次日19點(diǎn),。縣政府辦公室在限電通知里稱,，這是為了完成上級下達(dá)的用電量控制指標(biāo),；群眾則非常不滿,，難道節(jié)能減排竟是這么個搞法,？

很顯然,，這是因噎廢食的拍腦門決策,，打著“節(jié)能減排”等冠冕堂皇的幌子,，卻是在折騰老百姓的小日子：做網(wǎng)絡(luò)生意的做不成了，辦企業(yè)的不能按時交工了,，開養(yǎng)雞場的沒法照明陷入混亂了，老百姓只能靠購買發(fā)電機(jī),、儲水桶過生活……如果一定要說如此限電能節(jié)省一些用電量,、為節(jié)能減排做點(diǎn)小貢獻(xiàn)的話,，那么在另一面，則是在制造公共生活的混亂,。我們實(shí)在想不通：這樣的措施是怎么出臺的,？當(dāng)?shù)乜h委、縣政府辦公地點(diǎn)也是這么限電的嗎,，還是吃了“專線供電”的小灶,？

某種程度上講，當(dāng)下污染嚴(yán)重,、減排任務(wù)緊迫,，正是由于很多決策者平時盲目追求地方GDP、不惜透支能源環(huán)境資源,，沒能做到科學(xué)發(fā)展造成的?，F(xiàn)在倒好，監(jiān)管者的失職卻讓老百姓來“買單”,，這不是糾錯,，而是錯上加錯。節(jié)能減排是個系統(tǒng)工程,，完成“十一五”節(jié)能減排的任務(wù)固然重要,，但要建立在真正樹立發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)理念的基礎(chǔ)上,，查找出影響節(jié)能減排的體制機(jī)制性障礙,，從而制定政策抓好落實(shí),；光從老百姓的日常生活里“摳數(shù)字”,，實(shí)在是無能力卻要濫作為的表現(xiàn),。

節(jié)能減排的目的是讓民眾有更幸福的生活，如果以社會,、生活的停滯為代價，不僅是極端的形式主義,、官僚主義,，更是對社會,、對百姓極端的不負(fù)責(zé)任,。尤其需要警惕的是,，這種本末倒置的做法似乎不止一家，有報道說,，還有其他縣也在這么搞——由此看來，簡單的指標(biāo)化管理與數(shù)字化任務(wù)分解,，很可能催生出一些影響很壞的擾民式對策,。追求“立竿見影”的短期行政手段,，正在異化為對社會生活的“折騰”,，對此不可不防,。

同樣需要防范的,，還有對真正產(chǎn)生污染且屬于落后產(chǎn)能的企業(yè)的遷就,。近期媒體多有報道,，有些地區(qū)為了維護(hù)GDP的持續(xù)增長,，對淘汰落后產(chǎn)能陽奉陰違，變相保護(hù)。有的地方甚至把幾年前就已經(jīng)關(guān)停的煉鋼高爐也列入今年的淘汰名單充數(shù)，弄虛作假,，欺上瞞下——工信部上個月公布的18個行業(yè),、2087家企業(yè)的關(guān)停公告,，就被媒體發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)已經(jīng)不存在，有些企業(yè)早已停產(chǎn),。

節(jié)能減排是一塊難啃的“硬骨頭”，要順利完成“十一五”定下的指標(biāo),，除了中央決心與全面布局,，更需要解決地方干部的發(fā)展理念問題,，解決考核與監(jiān)督的路徑困境,。如果地方干部滿腦子是怎么“不擇手段”地應(yīng)付指標(biāo),，如果落后產(chǎn)能企業(yè)在地方干部眼里還是“香餑餑”,，那么節(jié)能減排就很可能淪為一場貓鼠游戲，折騰老百姓,，背離中央的初衷,。