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追求“立竿見影”的短期行政手段，正在異化為對社會生活的“折騰”,，對此不可不防

中央政府對于完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)目標決心很大,，各地也都在不遺余力地想辦法,，有些想出來的是高招,，有些想出來的卻是讓人哭笑不得的損招——比如河北某縣,，從9月3日開始對全縣98條線路分3批實施“有序”限電,，每批限電時間為22小時,，從當(dāng)日21點到次日19點,?？h政府辦公室在限電通知里稱，這是為了完成上級下達的用電量控制指標,；群眾則非常不滿,，難道節(jié)能減排竟是這么個搞法？

很顯然,，這是因噎廢食的拍腦門決策,，打著“節(jié)能減排”等冠冕堂皇的幌子，卻是在折騰老百姓的小日子：做網(wǎng)絡(luò)生意的做不成了,，辦企業(yè)的不能按時交工了,，開養(yǎng)雞場的沒法照明陷入混亂了，老百姓只能靠購買發(fā)電機,、儲水桶過生活……如果一定要說如此限電能節(jié)省一些用電量,、為節(jié)能減排做點小貢獻的話，那么在另一面,，則是在制造公共生活的混亂,。我們實在想不通：這樣的措施是怎么出臺的？當(dāng)?shù)乜h委,、縣政府辦公地點也是這么限電的嗎,，還是吃了“專線供電”的小灶？

某種程度上講,，當(dāng)下污染嚴重,、減排任務(wù)緊迫，正是由于很多決策者平時盲目追求地方GDP,、不惜透支能源環(huán)境資源,，沒能做到科學(xué)發(fā)展造成的。現(xiàn)在倒好,，監(jiān)管者的失職卻讓老百姓來“買單”,，這不是糾錯，而是錯上加錯,。節(jié)能減排是個系統(tǒng)工程,，完成“十一五”節(jié)能減排的任務(wù)固然重要，但要建立在真正樹立發(fā)展低碳經(jīng)濟理念的基礎(chǔ)上，查找出影響節(jié)能減排的體制機制性障礙,，從而制定政策抓好落實,；光從老百姓的日常生活里“摳數(shù)字”，實在是無能力卻要濫作為的表現(xiàn),。

節(jié)能減排的目的是讓民眾有更幸福的生活,，如果以社會、生活的停滯為代價,，不僅是極端的形式主義、官僚主義,，更是對社會,、對百姓極端的不負責(zé)任。尤其需要警惕的是,，這種本末倒置的做法似乎不止一家,，有報道說，還有其他縣也在這么搞——由此看來,，簡單的指標化管理與數(shù)字化任務(wù)分解,，很可能催生出一些影響很壞的擾民式對策。追求“立竿見影”的短期行政手段,，正在異化為對社會生活的“折騰”,，對此不可不防。

同樣需要防范的,，還有對真正產(chǎn)生污染且屬于落后產(chǎn)能的企業(yè)的遷就,。近期媒體多有報道，有些地區(qū)為了維護GDP的持續(xù)增長,，對淘汰落后產(chǎn)能陽奉陰違,，變相保護。有的地方甚至把幾年前就已經(jīng)關(guān)停的煉鋼高爐也列入今年的淘汰名單充數(shù),，弄虛作假,，欺上瞞下——工信部上個月公布的18個行業(yè)、2087家企業(yè)的關(guān)停公告,，就被媒體發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)已經(jīng)不存在,，有些企業(yè)早已停產(chǎn)。

節(jié)能減排是一塊難啃的“硬骨頭”,，要順利完成“十一五”定下的指標,，除了中央決心與全面布局，更需要解決地方干部的發(fā)展理念問題,，解決考核與監(jiān)督的路徑困境,。如果地方干部滿腦子是怎么“不擇手段”地應(yīng)付指標，如果落后產(chǎn)能企業(yè)在地方干部眼里還是“香餑餑”,，那么節(jié)能減排就很可能淪為一場貓鼠游戲,，折騰老百姓,，背離中央的初衷。